國務院常務會 | 李克強：未來3年再改造各類棚戶區1500萬套

李克強主持召開國務院常務會議
決定設立國家職業資格目錄 降低就業創業門檻提升職業水平
部署深入推進全國通關一體化 打造更加開放便利的營商環境
聽取棚戶區改造工作彙報 確定後三年棚改目標任務

國務院總理李克強5月24日主持召開國務院常務會議，決定設立國家職業資格目錄，降低就業創業門檻提升職業水平；部署深入推進全國通關一體化，打造更加開放便利的營商環境；聽取棚戶區改造工作彙報，確定後三年棚改目標任務。

會議指出，清理職業資格許可和認定，是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要內容。2014年以來，針對原有職業資格設置缺乏法律法規依據、過多過濫等問題，國務院分七批取消了434項職業資格、佔總數的70%以上，促進了大眾創業、萬眾創新和就業。為推動職業資格納入依法管理軌道，會議確定，一是公佈國家職業資格目錄，實行清單式管理，通過取消、合併等再減少一批職業資格，將剩餘職業資格列入目錄。各地區、各部門要堅決防止已取消的職業資格“死灰復燃”，今後未經批准不得在清單之外自行設置國家職業資格，行業協會、學會等不得變相開展資格資質許可認定，對違法違規的要嚴肅查處。二是設置準入類職業資格，其所涉職業（工種）必須關係公共安全、人身健康、生命財産安全等，且有法律法規或國務院決定為依據；設置水平評價類職業資格，應是具有較強專業性和社會通用性、技術技能要求較高、行業管理和人才建設確需的職業或工種。三是依法設置的職業資格必須納入國家目錄，並實行動態調整。職業資格設置、取消及納入、退出目錄，須經評估論證，特別是新設職業資格要徵求社會意見並報國務院批准。對資格資質持有人因不具備應有職業水平導致重大過失的，負責許可認定的單位也要相應擔責。

會議指出，按照黨中央、國務院關於推動新一輪高水平對外開放的部署，各地區和有關部門積極推進全國通關一體化，取得明顯成效，外貿營商環境持續優化。下一步，一要加快推進國際貿易“單一窗口”建設，按標準版統一要求，年底前實現全國所有口岸全覆蓋。建立進出境申報、物流監控、企業資信等數據共享平臺，凡可通過口岸部門間聯網查驗的證件、資料不再要求企業提供，最大限度實現申報、查驗、稅費支付等各環節無紙化。二要深化協作共管，推進跨部門一次性聯合檢查，將現行貨物報關報檢“串聯”流程改為“並聯”，探索多環節合一、扁平化的口岸管理新模式。同時強化風險防控，確保通得快、管得住。三要繼續清理口岸不合理收費，降低集裝箱進出口環節合規成本，減輕企業負擔。

會議認為，棚戶區改造是體現以人民為中心發展思想的重大民生工程，是推動新型城鎮化的重要舉措。近年來棚改工作取得顯著成績，過去8年已使8000多萬住房困難群眾“出棚進樓”，既改善了民生，也帶動了有效投資消費和去庫存。會議要求，針對目前一些地方棚改推進難度加大、配套建設滯後、融資困難等問題，要落實各項支持政策和地方責任，加大督查力度，管好用好棚改專項資金，完善水電氣熱路和教育、醫療等配套設施，提高入住率，在商品住房庫存量大、市場房源充足的市縣，進一步提高貨幣化安置比例，確保完成今年再開工改造600萬套的棚改任務。會議確定，實施2018年到2020年3年棚改攻堅計劃，再改造各類棚戶區1500萬套，加大中央財政補助和金融、用地等支持，以改革創新的舉措、堅持不懈的韌勁啃下“硬骨頭”，兌現改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村的承諾。

會議還研究了其他事項。