李克強：棚改要更好體現住房居住屬性

圖為2017年7月11日，李克強總理在陜西寶雞宏文路棚戶區實地了解居民的生活狀況。

“棚改是重大民生工程，也是發展工程。”李克強總理在10月8日的國務院常務會議上強調，“這項工作對改善住房困難群眾居住條件、補上發展短板、擴大有效需求等發揮了重要作用，可以説‘一舉多得’。棚改要更好體現住房居住屬性，要切實把這件好事辦好。”

當天會議部署推進棚戶區改造工作，進一步改善住房困難群眾居住條件。數據顯示，在黨中央、國務院部署下，近些年來各地區、各有關部門大力推進棚改工作，累計已有1億多棚戶區居民“出棚進樓”。通過棚戶區改造，幫助1200多萬農民就地轉化為市民；累計開工改造國有工礦棚戶區305萬套、林區棚戶區166萬套、墾區危房238萬套，促進了國有工礦區、林區、墾區的可持續發展。

不僅如此，棚改還帶動了投資消費增長。2013年以來，棚改完成投資7萬多億元，有力帶動建材、裝修、家電等相關産業發展，棚改及相關産業總投資超過15萬億元。今年1—9月全國棚改已開工534萬套、佔全年任務的92%以上。

李克強要求，要切實落實好棚改工作的配套支持政策，保持中央財政資金補助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項債券發行力度。同時對新開工棚改項目抓緊研究出臺金融支持政策，嚴禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規行為。

“要嚴格把好棚改範圍和標準，不能什麼都往裏面裝，防止混淆概念和界限。”總理強調。

當天會議決定，下一步，要堅持以人民為中心的發展思想，更好體現住房居住屬性，一是按照今年政府工作報告確定的新的三年棚改計劃，督促各地加快開工進度，加大配套基礎設施建設，嚴格工程質量安全監管，保證分配公平，確保按時完成全年棚改任務。二是嚴格把好棚改範圍和標準，堅持將老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區作為改造重點。因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要儘快取消貨幣化安置優惠政策。三是各地要嚴格評估財政承受能力，科學確定2019年度棚改任務。對棚改建設用地在新增用地計劃中予以保障，通過拆舊建新、改擴建、翻建等多種方式，讓更多住房困難群眾早日住進新居。

李克強強調：“棚戶區改造是彌補歷史欠賬的民生工程，也是推進新型城鎮化的重要途徑，要積極加以推進，切實改善城鎮住房困難家庭的居住條件。”