新華社北京３月６日電（記者 王菲菲、侯麗軍）中國銀監會主席尚福林５日在參加山西代表團審議政府工作報告時指出，由民間資本發起設立銀行，是一種全新的機制，將通過試點總結經驗後進行推廣。

政府工作報告中提到，要穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構，引導民間資本參股、投資金融機構及融資仲介服務機構。尚福林説，在法律上，民營資本進入銀行業沒有障礙，在城商行和農村中小金融機構中，民營資本佔比都很大。

“銀行是管理風險的機構，不是拿自己的資本金放貸，而是拿存款人的錢放貸，一旦經營失敗，存款人利益將受到損害。”尚福林説，為了保護存款人的利益，需要有主體來承擔風險，試點要將這點考慮進去。

針對不少人大代表提到的小微企業貸款難、貸款貴的問題，尚福林認為，貸款難主要問題在於信息不對稱，銀行對小微企業情況不了解，而了解的成本也比較高；貸款貴主要是貴在擔保等中間環節，“可以建立信息平臺，將小微企業的信息公佈，同時引導民間資本進入，設置一套擔保體系，減輕小微企業貸款難、貸款貴的問題。”