“2013年全國企業職工養老保險總支出18400多億元，總收入22500多億元，當期收大於支4000多億元，沒有入不敷出的問題，沒有資金缺口。”

    “養老保險制度是參保對象共同參與繳費的制度，不是政府單方面發錢的制度。”

    ——人力資源和社會保障部副部長胡曉義

    “春節後，國家宣佈了新農保和城居保並軌，這是好事，但大家感覺待遇有點低。”

    ——江蘇省鹽城市疾控中心主任沈進進代表

    “社保改革牽一髮動全身，其中一些改革目標不太可能馬上實現，關鍵是搞好頂層設計，看準的就要堅持。”

    ——中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈

    近日，人民網就社會公眾關心的21個話題進行了網上調查，社會保障話題排名第一，其中養老問題更是熱議的焦點。養老金支付有沒有保障？待遇怎麼調整？社保改革如何推進？

    “兩會e客廳”邀請人力資源和社會保障部副部長胡曉義、江蘇省鹽城市疾控中心主任沈進進代表、中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈教授共同探討，訪談由本報記者白天亮主持。

    養老金支付沒有資金缺口

    主持人：近兩年多次有學者和機構稱養老保險基金收不抵支。很多人擔心，養老金究竟還能不能發得出？

    胡曉義：對老百姓來講，首先關心的是當期的收支平衡。2013年全國企業職工養老保險總支出18400多億元，總收入22500多億元，收大於支4000多億元，沒有入不敷出的問題，沒有資金缺口。

    從長遠看，我國老齡化速度非常快，需要考慮基金長期平衡的問題。但是，一方面養老保險基金積累越來越多，到去年底累計結余超過3.1萬億元。另一方面，早在本世紀初國家就做了戰略性的儲備，建立了全國社會保障基金，到去年底已接近1萬億元。

    我想人民政府可以給出一個非常有力的承諾，就是讓我們的老年人沒有後顧之憂，而且生活越來越好。

    養老待遇將適時適度調整

    主持人：對於養老待遇，社會滿意度似乎不是很高。沈進進代表來自基層，在這方面應該有更多的感觸吧？

    沈進進：春節後，國家宣佈了新農保和城居保並軌，這是好事，但大家感覺待遇有點低。比如基礎養老金，目前是55元，加上地方補貼和個人積累，一般不超過100元。

    胡曉義：關於待遇水平的問題，應該從三個角度來看：

    第一，分別看。不同的群體、不同的地區，待遇水平是不一樣的，不可能完全拉平、一刀切。

    第二，要歷史地看。我國還處於社會主義初級階段，經濟發展水平還不高，但過去10年連續調整企業退休人員基本養老金待遇水平。未來，待遇肯定還會逐步提高。

    第三，綜合地看。養老保險制度是參保對象共同參與繳費的制度，不是政府單方面發錢的制度。所以政府既要加大投入，又要發揮個人賬戶養老金的作用，就是個人繳的錢越多，將來的積累額越多，養老金水平就越高。

    褚福靈：養老金待遇，我認為主要受以下幾個因素的影響：第一，繳費水平。隨著收入增加，要逐步提高繳費水平，以此相應地提高養老待遇。第二，經濟發展水平。隨著國家經濟實力增強，也應當調整基本養老金待遇。第三，物價水平，應當建立基於物價水平的調整機制。

    胡曉義：確實是這樣，經濟在發展，物價在上漲，適時適度調整養老金水平是理所當然的。

    今年啟動全民參保登記

    主持人：馬年年初，城居保、新農保合併，被稱為“馬上就辦”的典範。社保領域還有哪些“馬上啟動”的改革？

    胡曉義：今年要啟動全民參保登記計劃，以養老保險和醫療保險為主，完成所有符合條件的參保群體基本信息登記，儘快實現基本社會保險制度對適用人群的全覆蓋。

    十八屆三中全會確定的多項社保改革任務，有些是馬上就辦，還有些是要陸續來辦。其中一些事情，方向已經確定了，將抓緊研究，比如説機關事業單位養老保險制度改革、漸進式延遲退休年齡等。

    褚福靈：社保改革牽一髮動全身，其中一些改革目標不太可能馬上實現，關鍵是搞好頂層設計，看準的就堅持。

    胡曉義：關於社會保障，我就講“三心”：一是政府一定會盡心，為老百姓提供最好的制度安排、最便捷的公共服務。二是請老百姓放心。我們國家政治穩定、經濟在不斷發展、社會財富不斷增加，大家應該對未來充滿希望。三是要齊心。社會保障制度建設要靠政府、老百姓、社會各方面共同努力，才能建設好、維護好。