新華社北京３月９日電（記者李建平、王宇）“政府工作報告中強調‘積極推進農村改革’。我認為農村改革要首推農業經營主體創新，而農業合作社應該是創新經營主體的主攻方向。”全國人大代表、齊齊哈爾市委書記韓冬炎９日在接受記者採訪時説，應該加大對農業合作社的金融扶持力度，促進其健康發展。

    韓冬炎認為，發展農業合作社對於現代農業綜合配套改革具有重要意義，既可以推動規模經營，提高生産效能，方便農企對接，構築市場優勢，還可以增強農業抵禦自然風險能力，降低災害損失，釋放大量農村勞動力，助推農民市民化、農村城鎮化進程。

    韓冬炎建議，針對當前制約合作社發展的資金、人才、基礎配套等突出問題，相關部門應該針對國投農機具和自行貸款購置農機具予以全額貸款貼息，利用財政工具助推合作社快速健康發展；制訂金融機構服務合作社相關政策，鼓勵支持金融資本與合作社開展深度合作，在農機配套和農業基礎設施建設等方面給予合作社政策傾斜和項目支持。

    “從基層實踐情況看，除了支持農業合作社發展外，國家還應該推進土地流轉、市場體系、農村金融、農村職業教育、農技服務體制等方面的改革，全面助力現代農業綜合配套改革發展。”韓冬炎説。