2014，全面深化改革起跑之年。兩會一結束，全國人大代表、上海“居委會大媽”朱國萍就開始忙活社會治理的事情——19日，參加中央有關部門深化改革的調研座談；20日，主持上海市居村委工作協會常務理事會；好多場報告會等著……

　　長寧區虹儲居民區黨總支書記朱國萍，“官”不大，卻很忙。“這個月‘檔期’滿了”，面對見縫插針的採訪，她沙啞的聲音讓我們有些愧疚。

　　“故事講得好，故事比道理生動”——朱國萍不曾想到，3月5日自己在上海團關於提高社會治理水平的發言，會獲得總書記肯定。這位“老基層”明顯感到：社會治理從未像今天這樣吸引目光。

　　管理到治理，一字之差，折射內涵之變，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。

　　人口增長過快、過度聚集，如何有效管理“流動社會”？單位人變成社會人，如何親密接觸？社會需求和利益訴求日趨多元，如何實現政府與社會互融共進？

　　問題倒逼改革。因時而變、隨事而制，跨越“一字之差”的上海探索，在街巷樓宇悄然展開——

　　社會治理，關鍵在體制創新，打破條塊分割，從善政邁向善治。上海腫瘤醫院，就醫者絡繹不絕。每個工作日都有八九名楓林街道組織的社區志願者，“把醫生來不及説的話告訴患者，從病人視角向醫院反映問題”，架起醫患間的溝通橋。打破單位圍墻，讓小街道與大單位形同一家，區域共治的結果是共贏。

　　社會治理，重心在城鄉社區，核心是人與人和諧相處。嘉定區江橋鎮太平村，一堵“新村民信息墻”讓人耳目一新：4500余名外來人口的基本信息一覽無遺。這裡，本地和外來人口1：3倒挂，太平村在一聲“新村民”的稱呼中，率先成立了上海首個新村民黨支部和新村民委員會，“逆位”主動服務，柔性管理。家園自治+共治，本地村民與新村民共享“太平”，多年無一起越級上訪，無一起重大刑事案件。

　　社會治理，發揮好社會的自我調節作用，主體多元是必由之路。位於浦東的上海手牽手生命關愛發展中心，一間斗室裏有一群忙碌的年輕人。他們肩膀扛的是生命臨終關懷的志願，用熱情和真誠見證：愛，是感動，更是行動。在上海，這樣的社會組織有1萬多個。他們，散是滿天星，聚是一團火，激發了蘊藏于群眾的治理能量。市民政局副局長、社團局局長華源透露，4月1日起，上海行業協會、城鄉社區服務類等4類社會組織將實行直接登記，讓更多的“草根”長成芳草地。

　　據悉，今年上海市委的一號調研課題“創新社會治理、加強基層建設”正在紮實展開，清晰明確的頂層設計正在制定之中。 （記者 王斌來、李泓冰、禹偉良、郝洪）