帶著對大小涼山彝區群眾的深情牽掛，3月23日至26日，四川省委書記王東明前往樂山市、涼山州，實地調研彝區經濟社會發展和彝區群眾生産生活情況，主持召開專題座談會，研究部署大小涼山彝區扶貧開發工作。

    四天時間裏，王東明先後前往小涼山金口河區、峨邊彝族自治縣，大涼山腹心地帶美姑縣、布拖縣、昭覺縣，深入邊遠山村，踏訪彝家新寨，看望慰問困難群眾和民族學校師生，進門入戶與基層幹部群眾面對面交流，詳細了解大小涼山彝區扶貧攻堅、各項惠民政策落實、彝家新寨建設、特色産業發展、村級公共服務和社會治理，以及基礎教育普及、職業技術教育發展和醫療衛生、禁毒防艾工作有關情況。

    彝家新寨建設是四川省委、省政府推進彝區綜合扶貧開發的一項重要舉措。在金口河區和平鄉迎春村、峨邊縣大堡鎮雙溪村、美姑縣洛俄依甘鄉洛俄依甘村和布拖縣拉達鄉特爾村，一棟棟白墻青瓦的彝家新寨在陽光的照耀下格外醒目。王東明走進一間間乾淨整潔的房屋，認真查看新居結構功能，詳細了解建設資金來源和群眾家庭收入、上學、就業、就醫等情況。在金口河區和平鄉迎春村，村裏一位德高望重的老人按照彝族禮儀向王東明獻英雄帶，表達對黨和政府的感激之情。王東明握著老人的手動情地説，“群眾才是真正的英雄。彝族兄弟為中國革命事業作出過重大貢獻，黨和人民永遠不會忘記。”在昭覺縣解放鄉燕子洛村，彝族村民們圍在省委書記身邊，你一言我一語訴説搬進新居後翻天覆地的變化，安居的幸福和喜悅洋溢在每位村民的臉上。

    大小涼山部分地區還有很多老舊的彝家房屋沒有改造。這些地區群眾的生活狀況，牽動著省委書記的心。23日下午，王東明來到海拔2600米的美姑縣依果覺鄉古拖村，接連走進4戶貧困群眾家中，問就業、問收入、問冷暖。看到鄉親們居住條件差、生活比較困難，王東明叮囑有關負責同志，彝家新寨的規劃建設，應當首先考慮條件最差、最貧困的地區，確保特殊困難群眾的生産生活條件儘快得到改善。臨別之際，王東明對村民們説：“看到大家生活在這樣的環境裏，我心情很沉重。黨和政府一定會盡最大努力幫助大家，希望大家和我們一起，艱苦奮鬥，共同努力，早日脫貧致富。”

    王東明對民族地區教育事業發展十分關心。調研中，他專程來到峨邊縣黑竹溝鎮西河中學，詳細了解學校教學和師生住宿、飲食情況。學校操場上，初一的學生正在上體育課，王東明來到同學們中間與大家親切交流，問大家初中畢業後想幹什麼？同學們異口同聲地回答，“上高中、上大學”。王東明聽後十分欣慰，表揚大家很有志氣。王東明對同學們説，“即使上不了大學，也不是沒有前途，還可以上職業技術學校，照樣能夠成才。你們的父母無論是在田間勞作，還是外出打工，都是為了養育你們。大家一定要發奮學習，將來成為有用的人，既為國家和社會作貢獻，又回報父母，成為家庭脫貧致富的希望。”

    考察結束後，王東明在西昌市主持召開大小涼山彝區扶貧開發工作座談會。涼山州、樂山市、昭覺縣、金陽縣、馬邊縣負責同志，圍繞推進扶貧開發工作發言。

    在認真聽取大家發言後，王東明對大小涼山彝區扶貧開發工作取得的成效和基層幹部群眾良好的精神狀態予以肯定。王東明説，大小涼山彝區貧困面寬，貧困程度深，經濟社會發展滯後，自然條件惡劣，還面臨一些特殊社會問題，扶貧攻堅任務十分艱巨。中央和四川省委省政府歷來高度重視彝區扶貧工作。過去，在黨的領導下，彝區曾經一步跨千年；今天，在黨的領導下，也一定要實現同步奔小康，譜寫歷史新篇章。各級黨委政府和有關部門一定要從戰略和全局的高度，深刻認識推進彝區扶貧開發的重要性緊迫性艱巨性，緊緊圍繞同步全面建成小康社會目標，拿出只爭朝夕的精神，採取強有力的舉措，堅持經濟發展、民生改善和社會進步一起抓，集中力量打一場彝區扶貧攻堅戰，努力建設美麗富饒文明和諧的社會主義新彝區。

    一是加快推進基礎設施建設，大力改善彝區發展條件。堅持把交通建設作為扶貧工作重點。今明兩年，力爭在涼山州和小涼山地區開工建設京昆高速瀘沽至黃聯關段改擴建工程等5個高速公路項目，完成1621公里新改建幹線公路，建成農村公路5660公里。抓緊實施溜索改橋工程，方便大山裏的群眾出行。加強水庫、農田水利、電網、廣電通信等設施建設，下大氣力解決農村飲水安全問題，有計劃地消除無電村，改善通信狀況。

    二是推進資源科學開發利用，立足彝區實際發展富民産業。堅持把發展與扶貧更加緊密地結合起來，讓發展成果更多、更直接地體現到群眾脫貧致富上。大小涼山地區稀土、釩鈦、水能和太陽能資源富集，要大力引進有經濟實力和科技實力的企業，提高資源開發利用水平。要創新資源開發機制，通過資源入股、資源留存等方式，參與利益分享，推動資源優勢轉化為經濟優勢，轉化為就業崗位。要著力深化農村改革，以放活土地經營權為重點，創新農業經營體系，通過扶持發展多種形式的農業經營主體，積極發展高附加值效益農業、山區生態農業和現代畜牧業，做大彝區農産品規模、打造彝區特色品牌。彝區自然風光獨特，民俗文化獨具魅力。要著力打造精品景區，大力發展生態文化旅遊，開闢更多脫貧增收渠道。

    三是加大彝家新寨建設力度，直接改善群眾生産生活條件。堅持把建設彝家新寨作為加快改變彝區群眾生産生活方式，整體改善彝區貧困面貌的重要抓手。新寨建設要從實際出發，堅持産村相融、整體推進，注重科學選址、突出民族特色，同步搞好村內道路、衛生文化等設施配套。要實行差別化的建設標準和扶持政策，對於貧困群眾，政府要擔負起“保基本、守底線”的責任，多措並舉幫助他們解決建房困難。

    四是把發展教育事業作為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，從根本上改變彝區群眾精神面貌。要認真普及義務教育，正視有關媒體報道的彝區學生輟學外出打工問題，實行縣長、教育局長、校長、村長、家長“五長”負責制，盡最大努力讓適齡孩子都能接受法定教育，真正改變彝區基礎教育薄弱的現狀。要突出抓好職業教育，加大彝區“9+3”免費教育支持力度，加強青壯年勞動力就業技能培訓，達到解決一人讀書、實現一人就業、帶動一個家庭脫貧的效果。

    五是大力推進醫療衛生事業發展，提高彝區群眾健康保障水平。深入實施民族地區衛生發展十年行動計劃，加強醫療人才隊伍建設，完善基本醫療保障制度，加強地方病綜合防治。廣泛開展健康知識普及教育，推進農村環境衛生整治，加快解決一些地方臟亂差的問題。

    六是突出抓好禁毒防艾，加強彝區社會綜合治理。堅持治毒、治愚、治窮三位一體，提升群眾法紀觀念，嚴厲打擊毒品犯罪，端窩子、打頭子、堵路子、斷根子，充分發動群眾，打一場禁毒人民戰爭。推進彝區社會治理，根本要靠法治。要針對彝區社會治理中存在的突出問題，大力推行網格化社會管理，建好民生服務、困難群眾、維護穩定三本台賬，把社會治理各項工作納入法治化軌道。

    七是積極引導群眾轉變觀念，不斷提高彝區文明程度。要教育引導彝區群眾樹立勤勞節儉、清潔衛生、喜事新辦、厚養薄葬的新觀念，形成尊老愛幼、文明健康、遵紀守法的社會風尚。扶貧關鍵要扶志。要把彝區群眾奔康致富的勁頭調動起來，鼓勵大家發揚不等不靠、自尊自強的主人翁精神，用奮鬥改變命運，用苦幹創造未來。

    八是完善扶貧工作機制，形成合力攻堅格局。要進一步改進貧困地區考核機制，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為貧困地區考核主要指標，加快推進貧困縣“脫帽”。要健全精準扶貧工作機制，因戶施策，精準幫扶，把資金項目整合起來，真正用在最貧困的村、最困難的戶、貧困群眾最緊迫的事情上。要完善和落實對口定點扶貧機制，加大幫扶力度，增強幫扶實效。要更好發揮社會組織和社會力量作用，形成多方參與、協同推進的扶貧攻堅工作格局。

    王東明指出，今後幾年，大小涼山彝區扶貧工作的目標是，讓彝區群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。要把這“四個好”，作為評價大小涼山彝區扶貧成效的最直觀體現和最基本標準。

    王東明強調，推進彝區扶貧攻堅，關鍵是打造一支帶領群眾奔康致富的好班子好隊伍。為官一任，造福一方。不能幹部換了一茬又一茬，貧困傳了一代又一代；不能扶貧幾十年，仍然山河依舊，面貌不改。各級黨員幹部特別是領導幹部要深入學習領會習近平總書記到蘭考縣調研指導教育實踐活動時的重要講話精神，秉持強烈的事業心和責任感，把學習焦裕祿精神轉化為推進扶貧攻堅的實際行動。要認真踐行“三嚴三實”要求，真抓實幹，確保扶貧攻堅的規劃、工作、成效都落到實處。要加強彝區各級領導班子和幹部隊伍建設，省裏負責把市州班子調整配備好，同時指導市州選好配強縣區班子，各縣區要著力建強鄉鎮和村組幹部隊伍。扶貧任務重的縣，要選派能力強、作風硬的幹部，幹得好的要提拔重用，不適應工作的要及時調整。要有意識地選派年輕幹部到彝區等貧困地區經受鍛鍊，把貧困地區作為後備幹部培養使用的重要平臺。

    四川省委常委、秘書長陳光志，副省長曲木史哈，省政協副主席、涼山州委書記翟佔一，涼山州、樂山市、大小涼山彝區13個縣和省直有關部門負責同志參加調研或座談。（記者 張宏平）