新華社北京3月28日電(記者趙曉輝、陶俊潔)中國證監會28日發佈《中國證監會行政許可和監管執法事項不當説情備案規定(試行)》,要求工作人員自覺拒絕請托説情,不斷壓縮權力設租尋租的空間。 按照“開正道、堵邪道”的基本思路,規定清晰界定了“不當説情”的含義,並明確將備案範圍限定於不當説情行為。依據規定,不當説情是指在中國證監會行政許可、日常監管和案件調查、審理工作中,當事人自己或請托他人針對某一具體事項,在正常程序之外,對中國證監會工作人員施加不當影響,以謀取利益或減免責任的行為。 對於已經被納入既有法定程序予以規範的行為,比如當事人根據中國證監會的規定程序以及信訪、聽證等法定程序合法表達訴求的行為,以及法人或其他組織因工作需要,就中國證監會對當事人作出的行政行為來函、來訪等行為,明確不屬於規定的規制範圍。 規定建立了操作性較強的不當説情備案工作制度。規定列舉了證券期貨監管工作中經常發生的幾類不當説情情形,當上述不當説情發生時,要求經辦人員立即填寫《不當説情備案表》,記錄説情人的姓名、聯絡方式、工作單位及職務、與當事人的關係,以及説情事由、時間、地點等情況。 根據規定,《不當説情備案表》應當報送所在部門主要負責人簽字,登記歸檔,錄入相應的信息系統,並及時報備中國證監會監察局。中國證監會監察局可根據需要檢查有關不當説情備案情況。 規定明確了中國證監會工作人員與不當説情相關的工作紀律,要求工作人員自覺拒絕請托説情,嚴格按照本規定履行不當説情備案程序。違反本規定的,追究相關責任。 證監會新聞發言人表示,制定規定的目的是保障監管工作的公正性、獨立性,排除行政許可和監管執法過程中的不當干擾,不斷建設透明證監會,進一步強化依法行政的制度規範,切實保護投資者的合法權益。 該發言人表示,希望通過上述制度安排,使為當事人謀私利的説情人知難而退,合理訴求通過正常渠道反映,警醒中國證監會工作人員應當廉潔自律、依法行政,自覺抵制各種不當説情干擾,不斷壓縮權力設租尋租的空間。 |
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