根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制此報告。報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，行政復議和行政訴訟情況，政府信息公開工作機構、人員和經費情況，存在的主要問題及改進措施，附表七部分組成。報告所列數據統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。報告電子版可在“中國·甘肅”門戶網站的“政府信息公開專欄”（/govpublic/）下載，如有疑問，請與甘肅省政府信息公開辦公室聯絡,電話：0931－4609082。

    一、概述

    2013年，甘肅省認真貫徹落實《條例》、《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》、《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》精神，制定印發《甘肅省人民政府辦公廳關於印發省政府決策信息公開工作制度的通知》、《甘肅省政務公開規定》、《甘肅省人民政府信息公開重點領域事項目錄》等文件，進一步加大工作力度，深化公開內容，增強公開實效，有效地保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權，在提高政府工作透明度、促進依法行政、建設幸福美好新甘肅方面發揮了重要作用。

    （一）推進行政審批信息公開。進一步理順了行政審批制度改革的工作體制，牽頭單位由省監察廳調整為省編辦，省審改工作領導小組辦公室設在省編辦。省級政府部門分三批取消、調整和下放行政審批事項304項，涉及發改、教育、民政、財政、衛生、食品藥品監管、新聞出版廣電等領域；中央在甘單位取消、調整和下放行政審批事項74項。省級政府部門和中央在甘單位公佈取消、調整評比達標表彰評估項目22項。截至目前，省級政府部門共保留行政審批事項442項。省級政府部門和中央在甘單位取消、調整、下放行政審批事項均已及時公佈，主動接受社會監督。對保留的行政審批事項編制了辦事指南和業務手冊，實行減要件、減程序、減環節的“三減”措施，壓縮審批時限，不斷優化審批流程，行政審批事項辦結時限普遍縮短30%以上。全省普遍建立了一個窗口受理、一站式服務的行政審批工作機制，全面推行窗口服務崗位責任制、首問負責制等八項制度。省政府政務大廳及蘭州、酒泉、嘉峪關等市建成網上審批和電子監察平臺。省政府政務大廳受理各類行政審批事項37702件，辦結37283件，辦結率99 %，群眾滿意率100 %。省衛生廳、省商務廳、省旅遊局等15個部門在政務服務平臺上受理行政審批事項，省水利廳、省環保廳、省文化廳等10個部門推行網上受理與審批服務模式，讓權力在陽光下運行。

    （二）推進財政預算決算和“三公經費”公開。統一財政預算決算和“三公經費”公開的內容、科目層級、報表格式，公開了省本級當年公共財政收支、國有資本經營收支、政府性基金收支預算和2012年度決算；省發改委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省民政廳、省財政廳、省環保廳等89個省直單位公開了部門預算和“三公經費”，省新聞出版廣電局、省統計局、省糧食局、省食藥監局等10個試點預算單位公開了部門決算和“三公經費”決算。

    （三）推進保障性住房信息公開。在省建設廳門戶網站“住房保障專欄”及時公開了《甘肅省2013年保障性安居工程建設目標任務分解計劃》、《2013年保障性安居工程建設和對城市低收入住房困難家庭發放廉租住房租賃補貼實施方案》、《關於加強2013年城鎮保障性安居工程工作的通知》等7個政策文件。按月公佈了《全省保障性安居工程建設進度統計報表》。對全省14個市州、86個縣市區門戶網站保障性住房建設、分配、退出等信息公開情況進行了全面檢查，各市州、各縣區均在門戶網站公開了保障性安居工程建設、分配和退出信息。

    （四）推進食品藥品安全信息公開。省食藥監局、各市州充分利用門戶網站、12331投訴舉報電話、報紙、電視臺、公共交通等載體，全面公開了食品藥品安全信息,並加快建設食品藥品企業數據庫，方便公眾查詢。

    （五）推進環境保護信息公開。制定了《2013年全省環境監測結果發佈方案》，每季度在《甘肅日報》、環保部門門戶網站公佈各市州空氣、地表水、飲用水環境質量和國控重點企業達標率並進行排名。做好重點流域斷面水質、地表水水質自動監測的信息公開工作，加大集中式飲用水源地水質狀況等公開力度。實行環評受理、審批和驗收全過程公開。及時公開排污單位環境監管信息，督促排污單位公開污染治理效果。制定印發了《甘肅省污染源環境監管信息公開方案》、《甘肅省污染源環境監管信息公開目錄》，公開重污染行業企業環境監管信息。在省環保廳門戶網站設置“污染源環境監管信息”欄目，及時公開監測結果、排污費徵收、監察執法、行政處罰、環境應急等信息。做好重點減排工程建設信息公開工作，在省環保廳門戶網站及時公開全省主要污染物排放情況及總量減排核查結果。

    （六）推進安全生産信息公開。在省安監局門戶網站公開了2013年已結案的較大以上工礦商貿事故調查報告，及時公佈生産安全事故責任追究和整改措施的落實情況。加大安全生産預警和預防的信息公開力度。

    （七）推進價格和收費信息公開。圍繞加強市場價格調控和民生價格監管，及時發佈《甘肅省定價目錄》等信息；圍繞社會事業和改善民生政策措施落實，發佈關係群眾切身利益的醫藥價格政策、院校收費標準、物業服務等信息。

    （八）推進徵地和房屋徵收信息公開。積極做好國有土地上房屋徵收補償信息公開工作，重點公開房屋徵收補償政策、方案、徵收範圍內房屋調查結果、被徵收房屋評估結果、分戶補償情況。蘭州市在南山路項目徵收補償工作中，將所有房屋徵收信息全面公示、公開，確保被徵收人的知情權，自覺接受人民群眾監督。嘉峪關市在祁連街區、新華街區等改造項目中大力推行先補償後搬遷政策，落實補償費用，實行“陽光徵收”，聘請被徵收戶代表，全程參與房屋徵收改造項目。

    （九）推進教育、醫療衛生等公共企事業單位信息公開。深入推進高校招生“陽光工程”，全面實行計算機易地遠程網上錄取，採取多種形式及時公開招生政策、收費標準、錄取分數線、錄取程序和結果。積極推進醫療衛生機構信息公開工作。省級及各市州醫療衛生機構設置了電腦觸摸查詢系統、電子屏等，將藥品和醫療服務項目、收費等進行公示；實施“住院費用一日清單”制度，向患者提供病歷資料複印服務。積極探索建立甘肅省科技創新服務平臺，加強科研機構信息公開力度。通過免費向群眾開放文化館、圖書館、博物館等，推進文化機構信息公開。

    二、主動公開政府信息情況

    （一）政府網站。2013年，全省各級政府及其部門通過門戶網站主動公開政府信息530215條，比上年增加近2.8萬條。主要包括：政府機構設置和職能、政府規章和規範性文件、政府工作報告、政府重要會議、國民經濟和社會發展計劃、規劃、政府重大督辦事項、突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況、國民經濟和社會發展統計信息、行政審批、財政預算決算和“三公經費”、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生産、價格和收費、徵地拆遷、扶貧、災後恢復重建等事關群眾切身利益的信息。其中，省政府門戶網站（“中國•甘肅”門戶網站）主動公開政府信息3228條，比上年增加1913條；各市州門戶網站主動公開政府信息411415條，比上年增加約1.1萬條；省政府各部門門戶網站主動公開政府信息115572條，比上年增加約1.5萬條。

    （二）政府公報。2013年，編輯發行《甘肅省人民政府公報》24期，在“中國·甘肅”門戶網站同步發佈。免費向全省14個市州、86個縣區、1300多個鄉鎮（街道）贈閱34.8萬份，比上年增加1.05萬份。其中，刊登國務院、國務院辦公廳文件40件，省政府、省政府辦公廳文件156件，甘肅省大事記12件，其他文件44件，刊登總字數為174.3萬餘字。

    （三）新聞發佈會。2013年，舉辦“甘肅省落實國務院決定取消調整和下放行政審項目新聞通氣會”、“2013年為民辦10項26件實事完成情況新聞發佈會”、“《甘肅省生産安全事故應急預案》新聞發佈會”、“甘肅省利用國開行貸款開展貧困地區通村道路和安全飲水建設有關情況新聞發佈會”、“岷縣漳縣地震災後恢復重建總體規劃新聞通報會”、“甘肅省普通高校畢業生就業政策新聞發佈會”等105場省政府新聞發佈會，比上年增加2場。

    （四）政務微博。“甘肅微博政務大廳”上線以來，省教育廳開通官方微博，加強與網民互動，及時公開招生、收費等信息，有效地拓寬和延伸了教育信息的服務半徑。省公安廳運用“甘肅微博政務大廳”發佈治安預警、案情進展等提示信息近23萬條，開展“清明安全出行”等微博直播活動30余次，受到了廣大網民歡迎。省交通運輸廳利用廳政務微博發佈各類重要信息600余條。省衛生廳與騰訊、新浪、人民網合作建立近萬人微博矩陣，發佈政府信息3500余條，及時向公眾宣傳政策、提供醫療信息、普及保健知識等。

    三、依申請公開政府信息情況

    （一）受理情況。2013年，共收到政府信息公開申請3741件，比上年增加239件。內容主要涉及房屋拆遷與補償、土地徵用、城鄉建設與規劃、教育、衛生、就業、社會保障等方面的政府信息。從受理級次看，省政府辦公廳收到申請36件，比上年減少24件；各市州收到申請3605件，比上年增加265件；各部門收到申請100件，比上年減少2件。從受理形式看，當面申請818件；通過政府網站申請2671件；傳真信函申請196件；其他方式56件。

    （二）辦理情況。2013年，對收到的申請全部予以了答覆。其中，同意公開的答覆3671件，同意部分公開的答覆40件，不予公開的答覆30件。在不予公開的答覆中，非政府信息13件，申請信息不存在的2件，不屬於本行政機關公開的5件，申請內容不明確的10件。

    （三）收費情況。本著服務群眾、減輕群眾負擔的原則，2013年，省政府辦公廳、各市州、各部門在提供信息時均未收費。

    四、行政復議和行政訴訟情況

    2013年，收到公眾因政府信息公開工作提起行政復議的22件。其中，市州政府收到13件，省政府各部門收到9件。決定維持具體行政行為的21件，確認具體行政行為違法的1件。因政府信息公開工作提起行政訴訟的6件。其中，市州政府收到2件，省政府各部門收到4件。決定維持具體行政行為的4件，確認具體行政行為違法的2件。

    五、政府信息公開工作機構、人員和經費情況

    省政府辦公廳為全省政府信息公開工作主管部門，在省政府辦公廳設立信息公開辦，負責組織協調全省政府信息公開工作。各市州政府信息公開工作由辦公室或政務公開辦（政務服務中心）承擔。省政府各部門政府信息公開工作由辦公室承擔。目前，全省約有3000多人從事政府信息公開工作。省政府辦公廳、各市州、各部門均保障了必要的工作經費。

    六、存在的主要問題及改進措施

    2013年，甘肅省政府信息公開工作取得了新的進展和成效，但仍存在公開範圍和深度有待拓展、工作進展不平衡、與公眾的需求還存在差距等問題。2014年，將採取以下措施認真加以改進：

    （一）加強重點領域信息公開。深入推進行政審批、財政預算決算、“三公經費”、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生産、價格和收費、徵地拆遷等領域信息公開，進一步提高重點領域政府信息公開的工作水平，更好地服務人民群眾生産生活。

    （二）加強網站建設。指導各市州、各部門加強門戶網站政府信息公開專欄建設，規範信息公開目錄，全面提升政府信息公開工作的規範化水平。強化門戶網站互動交流功能，圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，通過意見箱、公眾問答、網上調查等方式，徵集公眾意見建議。加強政策解讀工作，重要政策法規出臺後，及時在門戶網站發佈解讀信息，做好釋疑解惑工作。推動各市州、各部門積極利用政務微博、微信發佈政府信息。優化門戶網站依申請公開方式，規範依申請公開辦理程序，及時回復依申請公開事項。

    （三）加強制度建設。指導各市州、各部門建立健全主動公開、依申請公開、工作考核等制度，嚴格工作規範，細化工作流程，確保政府信息公開工作紮實、有效、強力推進。進一步完善政府信息公開統計制度，加強統計數據的分析與運用。

    （四）加強隊伍建設。推動各市州、各部門進一步加強政府信息公開工作隊伍建設，把專業水平高、責任心強、服務優的人員配備到關鍵崗位，併為其參加重要會議、掌握相關信息提供便利條件。加強工作培訓和交流，總結推廣好的經驗和做法，不斷提高工作人員履職能力和業務水平。

    （五）加強督查考核。加強組織協調和督查考核，強化責任落實，定期通報有關情況，加大問責力度，切實增強各市州、各部門推進政府信息公開工作的自覺性和主動性，確保各項工作落到實處。

    七、附表

                           表1：2013年主動公開政府信息情況統計

表2：2013年依申請公開政府信息情況統計