國家郵政局2013年政府信息公開年度報告

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下稱《條例》）要求，本報告內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日至2013年12月31日止。本報告的電子版可在國家郵政局網站（http://www.spb.gov.cn）查閱或下載。如對報告有任何疑問，請與國家郵政局政務公開領導小組辦公室聯絡（地址：北京市西城區北禮士路甲8號；郵編：100868；聯絡電話：010-88323015；電子郵箱：zwgk@spb.gov.cn）。

    一、概述

    2013年，國家郵政局認真貫徹落實《條例》精神，按照國務院關於《當前政府信息公開重點工作安排》（國辦發﹝2013﹞73號）、《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（國辦發﹝2013﹞100號）要求，突出公開重點，搭建多元化公開平臺，積極探索三級郵政管理體制政府信息公開工作的新舉措，加強教育培訓和監督檢查，使我局政府信息公開工作持續改善，在中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發佈的《中國政府透明度排行報告》各部委中位列第11名。

    （一）深化服務意識，突出工作重點，不斷加強郵政行業信息公開工作

    一是按照國務院關於當前政府信息公開重點工作安排的重要要求，及時調整公開重點。加大對行政審批、財政預決算和三公經費、安全生産等信息的公開力度，並進一步完善郵政業多項便民服務的內容。

    二是進一步加大部門規章制定過程的公眾參與程度。2013年國家郵政局就《郵政行政處罰程序規定（修訂草案）》、《智慧快件箱標準（徵求意見稿）》、《寄遞服務用戶個人信息安全管理規定（徵求意見稿）》、《郵政行業安全信息報告及處理規定（徵求意見稿）》、《經營快遞業務的企業分支機構備案管理規定（徵求意見稿）》、《快遞業務經營許可登出管理規定（徵求意見稿）》、《無法投遞又無法退回快件管理規定（徵求意見稿）》等多個規章標準在網站上廣泛徵詢社會各界意見，進一步加大了制度標準公眾參與力度，不斷深化政務公開，將決策參與前置，增強了決策的科學性、民主性。

    （二）整合有效資源，拓展公開渠道，構建多元化信息公開新平臺

    一是加強頂層設計，推動我局政府信息公開信息化進程。以我局網站群信息系統建設為契機，提出市（地）郵政管理局政府信息公開系統拓展完善方案，以滿足三級郵政管理體制信息公開工作的要求，提高我局政府信息公開工作的信息化水平。

    二是加強相關政策標準的科學解讀，及時回應社會關切。2013年，國家郵政局就修訂後的《快遞市場管理辦法》解讀工作、《郵政業標準化管理辦法》解讀工作、快遞業務旺季服務保障工作、郵政業消費者申訴受理工作以及北京、吉林、上海等省（市）一系列郵政業備受社會關注的熱點難點問題，通過在線訪談的形式和網民互動，擴大了郵政業的影響，及時回應社會關注，加強引導，消除誤解，避免矛盾的積累。

    三是有效整合媒體資源，依託多種公開形式，充分發揮門戶網站、《快遞》雜誌、《中國郵政快遞報》組成的“一網一報一刊”郵政業政府信息公開平臺體系的積極作用。

    （三）組織教育培訓，提高思想認識，不斷規範信息公開工作

    一是加強了主動公開工作的督促。按季度編發政府信息公開工作簡報，總結信息公開相關情況，提出階段信息公開工作中出現的問題與解決對策。

    二是規範了依申請公開辦理流程。局公開辦通過調研分析，對依申請公開答覆流程中存在的問題進行了進一步的梳理，優化了答覆流程，規範了答覆口徑，提高了答覆效率。

    三是開展了政府信息公開教育培訓。2013年5月組織舉辦了全國郵政管理系統政府信息公開工作培訓班，提升了郵政管理系統各單位的政府信息公開工作水平。

    四是配合保密局開展政府信息公開保密審查工作專項檢查，通過檢查推動制度修訂和流程優化，確保國家秘密不外泄。

    二、主動公開信息情況

    2013年，國家郵政局通過局政府信息公開管理系統公開政府信息208條。按照主題分類，機構職能類8條，佔比3.85%；法規政策類3條，佔比1.44%；行政審批類18條，佔比8.65%；標準規範類4條，佔比1.92%；行政執法類10條，佔比4.81%；統計信息類24條，佔比11.54%；應急管理類1條，佔比0.48%；財務工作類3條，佔比1.44%；人事工作類27條，佔比12.98%；黨務工作類22條，佔比10.58%；工作動態類43條，佔比20.67%；對外交流類20條，佔比9.62%；其他類25條，佔比12.02%。

    三、依申請公開信息情況

    2013年，國家郵政局共受理政府信息公開申請77件。其中，54件通過網絡在線申請，23件通過書面申請。申請內容主要涉及財政預決算、三公經費、行業監管等方面。上述申請已全部在法定答覆期限內辦理完結。其中，“同意公開”或“部分公開”的16件；“不同意公開”的61件，均是“非本部門掌握的信息”或“非本部門政府信息公開內容”。

    四、收費及減免情況

    2013年，國家郵政局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。

    五、行政復議和行政訴訟情況

    2013年，我局收到有關政府信息公開的行政復議共17件，已全部辦結。

    六、存在問題及改進情況

    2013年，國家郵政局政府信息公開工作取得了一定的成績，但對照建設服務型政府的要求和社會公眾的需求，還存在差距，主要是政府信息公開工作的規範化水平還需進一步提升，相關制度的貫徹執行力度還應進一步加大，向社會公眾提供服務的能力還有待進一步加強。下一步主要工作：

    一是要配合三級郵政管理體系的建設，建立健全三級郵政管理體系政務公開領導機構和信息公開系統平臺，修訂政府信息公開相關制度，加大對系統各單位政府信息公開工作的指導力度，逐步規範全系統政府信息公開工作。

    二是要按照國務院有關要求，統籌協調、突出重點，通過開設專欄等多種形式，進一步加強對行政審批、政府採購等事項的公開力度。

    三是要加大宣傳教育力度，提高機關工作人員對政府信息公開工作重要性的認識，提高政府信息公開工作人員的業務能力和水平。