3月31日，國家林業局、財政部在北京召開全面停止黑龍江重點國有林區天然林商業性採伐試點啟動會。國家林業局局長趙樹叢指出，停伐是中國生態文明建設的標誌性事件，是實現林業治理體系、治理能力現代化的重要舉措，標誌著重點國有林區從開發利用轉入全面保護的發展新階段，要著力抓好落實，把思想和行動統一到中央的決策和部署上來。

    啟動會由國家林業局副局長張建龍主持，財政部黨組成員、部長助理胡靜林，國家林業局副局長劉東生，黑龍江省副省長呂維峰出席會議並講話。

    據悉，4月1日起，我國在黑龍江重點國有林區50個林業局正式啟動全面停止商業性採伐試點。中央財政從今年起到2020年，每年對龍江森工、大興安嶺林業集團公司增加安排天保工程財政資金23.5億元。

    趙樹叢説，停伐是中國森林發展史上的一件大事，是中國生態建設史上的一件大事，是貫徹十八屆三中全會精神、搞好林業改革的一件大事，也是中國生態文明建設的標誌性事件。黨的十八大報告明確提出，要擴大森林、湖泊、濕地面積。十八大以來，習近平總書記對推進生態文明和林業改革發展發表了一系列重要講話，作出了一系列批示指示。在重點國有林區停止天然林商業性採伐，是黨中央為快速恢復重點國有林區森林資源、構建完備森林生態系統、保障國土生態安全作出的一項重大決策，對於創新林業治理體系、健全國有林區體制機制、推進生態文明和美麗中國建設具有十分重要的戰略意義。

    趙樹叢對停伐試點工作提出四點要求。一是要真正停下來。目前各林業局的木材生産已全部停止，總體效果是好的，沒有發生“最後的瘋狂”現象，要確保真正停得下、穩得住、不反彈。兩大森工集團、黑龍江省政府和國家林業局都負有責任。二是倒逼改革，借機完善治理體系、提高治理能力。國有林區要改變以木材生産為中心的管理體系和以經濟效益為指標的考核體系。三是守住生態紅線，現在已經無路可退，停伐後不但要管人、管樹，還要管林地，並嚴格落實國家主體功能區規劃、大小興安嶺生態保護與經濟轉型規劃和天保工程規劃。四是真正統一思想。森工企業目前面臨的困難和問題，不是天保工程帶來的，也不是停伐帶來的，要研究問題産生的根源，提出解決的辦法。要綜合採取政策、改革、發展手段，解決好林區的民生問題。

    胡靜林説，2013年以來，財政部會同國家林業局，選擇黑龍江重點國有林區進行停伐調研，提出了守住底線、突出重點、統籌兼顧、保持穩定、推進改革、優化職能等原則。東北、內蒙古重點國有林區停止商業性採伐，已寫入今年的中央1號文件；國務院也已經批復試點的相關請示。試點單位要以全面停伐為契機，推進國有林區改革。停伐資金安排與改革進度挂鉤。新增天保工程財政專項資金要與現有的天保工程財政資金統籌安排使用，新增財政專項資金是用來托底的不是用來拔高的，不能用於任何生産經營性支出。

    劉東生説，要嚴格落實停伐各項規定和要求，強化監督檢查力度，完善考核評價指標體系。要進一步完善停伐後的森林撫育管理，優先將撫育任務落實到急需撫育的人工林以及各類幼、中齡林，確保森林撫育設計和工作質量。要抓緊科學編制和實施森林經營方案，力爭在2015年前完成各林業局的森林經營方案編制工作。要把林地管理放在更加突出的位置，全面落實國家林業局批准各森工集團公司的林地保護利用規劃，嚴格審核審批建設項目佔用林地，下力氣做好林地清理回收。

    呂維峰説，黑龍江作為森林資源大省，為國家經濟建設和社會發展作出了重要貢獻，但長期的高強度開發、過量採伐，導致了一系列問題。黑龍江省將全面落實試點工作各項要求，保護培育好森林資源，積極推動林區經濟轉型發展，加大民生保障和企業發展政策支持力度，全力維護林區社會穩定，承擔起歷史賦予的光榮使命，履職盡職，確保試點工作取得實效。

    國家發改委體改司、農經司，財政部農業司，國家林業局有關司局、單位，內蒙古、吉林、黑龍江三省份財政廳、林業廳，龍江森工集團、大興安嶺林業集團、內蒙古森工集團、吉林森工集團、長白山森工集團負責人參加會議。（記者　陳永生 王旭東）