新華調查:浙江奉化居民樓坍塌事件追蹤
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-04-06 17:56 來源: 新華社
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“80後”“90後”樓房危機幾重?
——浙江奉化居民樓坍塌事件追蹤

    新華社杭州4月6日專電(記者 段菁菁、裘立華)4日,浙江奉化一幢只有20年曆史的居民樓如麻將般突然倒塌。幾天來,種種疑團縈繞在公眾心頭:究竟是設計施工時就埋下“苦果”?還是使用不當所致?鑒定為C級危房為何在隔天就粉碎性倒塌?

    徹查原因、深究責任無疑是當務之急。而同時引起注意的,是上世紀80年代後,我國各地城市化建設提速,大批樓房密集建成。如今,許多樓房的建設年齡已經陸續達到20年、30年。有人擔憂,一些城市良莠不齊的建築進入“質量報復週期”。那麼,這些建設時間超過20年的老舊樓房,到底存在哪些隱患?

    “80後”“90後”樓房頻成事故主角,建築實際壽命與設計目標距離較大

    雖然此次事件調查尚未得出結論,但人們發現,近年來,上世紀80年代和90年代建設的樓房頻頻成事故主角:

    2009年8月4日,河北石家莊市一座建於上世紀80年代的二層樓房在雨中倒塌,17人遇難;

    2009年9月5日,寧波市錦屏街道南門社區的一幢5層居民樓突然倒塌;

    2012年12月16日,交付20餘年的寧波市江東區徐戎三村2幢樓發生倒塌,造成1死1傷;

    2013年3月28日,浙江紹興市越城區城南街道外山新村,一幢四層樓的民房倒塌。據稱,這幢房子建於上世紀90年代初期;

    2013年5月,福建福州市一棟建於上世紀70年代的建築突然坍塌。當地部門稱,由於大樓樓體陳舊,正在進行裝修……

    按照我國《民用建築設計通則》的規定,一般性建築的耐久年限為50年到100年。然而,現實生活中,很多建築的實際壽命與設計通則的要求有相當大的距離。2010年,住建部的一位負責人在第六屆國際綠色建築與建築節能大會上説:“我國是每年新建建築量最大的國家,卻只能持續25-30年。”

    相較之下,英國建築的平均壽命達到132年,美國是74年。

    誰縮短了房屋的壽命?

    究竟是誰縮短了房屋的壽命?杭州土木建築學會副秘書長陳旭偉認為,需要從規劃設計、建築質量和實際使用三方面進行評估。

    “不可否認,改革開放後,為了解決老百姓住的問題,很多地方確實建造了一批快餐式的房子。”陳旭偉説。一些業內人士表示,上世紀八九十年代,市場經濟剛剛起步,由於規範標準體系跟不上建設速度,很多建築工人甚至來不及學習建築常識,就從“稻田”直接上了腳手架。加上技術和資金方面的原因,建築工程質量很難得到保證。

    此外,考慮到建築成本,當時一些結構應該採用鋼筋和水泥的地方或減少或取消,甚至以泥漿代替水泥砂漿使用,也會嚴重影響房屋質量和使用壽命。

    採訪中,有的業內人士指出,除了規劃設計和建築質量以外,建築壽命長短很重要的一方面,取決於住戶的態度和方式,即人們能不能呵護已經使用一定年限的“老樓”。

    在我國,破墻開店、野蠻裝修屢見不鮮,為日後房屋坍塌埋下隱患。浙江中設工程設計有限公司建築師吳正群指出,磚混結構是一種“免疫力”很低的結構,往往看起來很強壯,但內裏已經千瘡百孔。“哪怕把打掉的墻再重新填回去,也虛不受補,因為結構性的傷害是不可逆的。”

    “樓房安全一分鐘都不能等”

    “步入新世紀,隨著建築水平的提高,如今城市中的大部分商品房,已採用抗震性更強的框架結構。但‘80’‘90後’的民居還大量存在,很多老百姓住在這些房子裏。”

    吳正群指出,為防止身邊有更多“老樓”提前壽終正寢,各地相關部門應該儘快對所轄城市的老舊樓房進行全面普查和徹查。同時,對沒有維護價值,抑或是妨礙城市規劃建設的危樓,採取外遷安置居民的辦法,並通過拆遷補償,最大可能消除那些“未老先衰”房屋存在的各種安全隱患。

    作為一個有27年從業經歷的建築設計師,陳旭偉也坦言,交付使用二三十年的房子,所有權可能都幾次易手,結構是否動過也不得而知,普查難度非常大。

    2012年,香港就曾推行強制驗樓計劃,其中清晰界定了私人業主與政府的責任:政府監督不能缺位,業主作為樓宇的産權人也要對建築負起保養、維修之責。專家建議,施行強制驗樓刻不容緩,各地政府宜早日推出適合本地情況的“強制驗樓計劃”。

    “樓房安全一分鐘都不能等。”陳旭偉説,再難也要逐步建立檔案,不僅是建立建設成果的檔案,更重要的是建立使用檔案。“政府應逐步加強社區工作,實行屬地管理。在老舊小區,應該社區跟物業聯合起來,對樓房加強監督。”

責任編輯: 宋岩
 
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