一問

為何放開價格

近日，國家發展改革委等三部門聯合發出通知，放開非公立醫療機構醫療服務價格。記者就此採訪了國家發展改革委有關負責人。

看病難，是許多人的切身感受。究其原因，醫療服務領域供求矛盾特別是多層次醫療服務需求與供給之間矛盾突出是最為重要的一點。目前，我國非公立醫療機構（俗稱“民營醫院”）在醫療衛生領域發展緩慢，規模偏小，服務數量在整個醫療服務市場中的比重較低，約佔10%左右。

因此，2013年9月，國務院出臺的《關於促進健康服務業發展的若干意見》中，就促進健康服務業發展提出了一系列政策措施，明確要求放開非公立醫療機構的醫療服務價格，促進多元化辦醫。

據國家發改委有關負責人介紹，目前，我國公立醫療機構都是非營利性醫療機構，非公立醫療機構包括營利性和非營利性兩類。營利性醫療機構的醫療服務已實行市場調節價，這次是進一步放開了非營利性的民營醫療機構醫療服務價格。這項措施對於鼓勵社會資本進入醫療衛生領域，促進健康服務業發展具有重要意義。

首要的意義在於可以充分發揮價格杠桿作用，引導和鼓勵社會資本加快進入醫療衛生領域，擴大醫療服務供給，推動多元化辦醫格局的形成，有助於緩解當前群眾看病難的矛盾。進而有利於滿足群眾多樣化的醫療服務需求。放開非公立醫療機構醫療服務價格，有助於其根據市場需求變化，細分市場，提供更多個性化和特色服務，滿足不同層次的醫療需求。

在社會資本更多進入醫療衛生領域後，政府可以騰出更多資源投入基本醫療服務，更好地保障社會公平。非公立醫療機構加速發展，有利於促進醫療市場的競爭，推動公立醫療機構深化改革，進一步提高服務質量與效率。

二問

價格如何確定

民營醫院醫療服務價格放開後，其價格如何確定？

國家發改委有關負責人介紹，政府鼓勵非公立醫療機構在提供基本醫療服務的同時，根據自身特點提供更多滿足群眾多元化、個性化需求的醫療服務，其收費方式可以靈活多樣，可以按服務項目收費，可以按病種打包收費，也可以按服務人次等確定收費方式。

對民營醫院的服務定價，政府不進行不當干預。

為便於群眾辨識和監督，各地將集中公佈仍由政府定價的公立醫療機構名錄，名錄之外所有醫療機構都是非公立醫療機構，服務價格實行市場調節。

三問

會否競相漲價

對於民營醫院自定價格會不會加劇看病貴的擔心，這位負責人表示，目前，我國非公立醫療機構提供服務的市場佔有率較低，在與公立醫療機構競爭中仍處於弱勢地位。放開非公立醫療機構價格後，由於在基本醫療服務上與公立醫療機構存在競爭，其基本醫療服務的價格會與公立醫療機構基本銜接，不會出現集中漲價局面。

醫療保險也將發揮費用控制的作用，保證基本醫療服務價格水平基本平穩，不增加患者負擔。至於非公立醫療機構提供的個性化、特色化等非基本醫療服務價格，將根據市場供求、支付能力等因素自主確定。

這位負責人還表示，我們既要通過價格杠桿促進非公立醫療機構發展，也要通過制定規則規範其價格行為，防止濫用定價權，保護患者合法權益。

各地將制定醫療機構服務價格行為規範，並要求非公立醫療機構建立健全內部價格管理制度，合理約束價格行為；非公立醫療機構要嚴格執行明碼標價和醫藥費用明細清單制度，通過多種方式向患者公示，保持公開透明，自覺接受社會各方監督。

政府將加強對醫療機構的行為監管，嚴控不合理處方及診療行為，切實維護患者合法權益；加強價格監督檢查，價格主管部門將及時調查並依法嚴肅查處醫療機構的價格違法行為。