近日，寧夏回族自治區政府正式出臺了《寧夏化解産能過剩矛盾實施方案（2013年—2017年）》。根據這一方案，從今年起到2017年，寧夏回族自治區鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石六大行業將在目前的産能基礎上，減少594萬噸産能，産能利用率達到80%以上。

    目前，包括在建項目，寧夏回族自治區水泥等六大産能過剩行業總産能達到了6433萬噸，産能利用率最低的只有50%。為此，自治區政府從今年起把化解産能過剩矛盾作為産業轉型升級和結構調整的重要途徑，通過“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”過剩産能，建立化解産能嚴重過剩矛盾長效機制。《實施方案》明確，到2017年，寧夏回族自治區鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石等行業産能分別控制在540萬噸、2860萬噸、197萬噸、1300萬噸、300萬噸、642萬噸以內，總産能為5839萬噸，比目前減少594萬噸。

    結合産能過剩行業實際，寧夏回族自治區打出了“堅決控制新建項目、分類妥善處理在建違規項目、清理整頓建成違規産能、加大淘汰落後産能力度、推進企業兼併重組、加快延伸産業鏈、提升傳統工藝”的組合拳，加大化解産能過剩矛盾力度。《實施方案》明確，今後，自治區和各地級市投資主管部門不再以任何名義、任何方式核準、備案、安排財政資金用於鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石等新增産能項目，各有關部門和機構不得辦理土地供應、環評、能評、安評審批和新增授信支持等相關業務。各地級市政府將對2013年年底前批准建設的過剩行業新增産能項目進行全面清理。凡未開工建設的，一律不得開工建設；凡在建違規項目一律不得續建。

    同時，2014年4月10日前，寧夏回族自治區各地級市政府要對産能過剩行業2005年以來建成項目進行全面清理，對違規建成項目提出整頓方案。2005年以來建成的鋼鐵、水泥、電解鋁行業違規項目，其工藝裝備落後、産品質量不合格、能耗及排放不達標的，要列入淘汰落後産能年度任務，加快淘汰。寧夏回族自治區將建立健全産能退出的激勵和約束機制，引導企業主動退出産能過剩行業。到2017年年底前，寧夏回族自治區將淘汰160千伏安及以下電解鋁預焙槽産能21萬噸、日産1500噸以下旋窯水泥生産線産能285萬噸、12500千伏安及以下鐵合金礦熱爐産能50萬噸、16500千伏安以下電石爐産能118萬噸、4.3米高度以下焦爐産能60萬噸。