以信息化推動行政審批制度改革

—— 審批材料“網上走”“跑廳”成為過去時

    去年9月和今年3月，江西省國土資源廳先後兩次簡政放權，並以信息化為支撐，從技術上打通部門之間的障礙，讓改革思路迅速成為現實行動，積極推動行政審批制度改革和管理職能轉變，使需要跑好幾趟省廳才能完成的手續，只需坐在電腦前就能辦好。

    作為鄱陽湖生態經濟區的先導區，共青城市近年來新增用地量較大，不少項目涉及建設用地區位調整，一段時間“跑廳”成了家常便飯。“簡政放權之前，報批需要帶著紙質申報材料進行聯審，得跑10個處室，找經辦人和處長等20個人簽字。一個報批跑下來，最少得花一個星期。”4月初，共青城市國土資源局紀檢組長程淼香在接受記者採訪時説。

    “現在，省國土資源廳建立起區位調整報批系統，實行網上聯審，方便多了。”程淼香告訴記者，如今他們只需把報批材料上傳到廳裏的網上平臺，經主辦處室初審後，發送到其他9個處室同時進行網上聯審。一般情況下，2個工作日便能把所有文件簽完。

    這種審批材料“網上走”的方式，得到國土資源系統上下的一致好評。隨著南昌市城區面積擴大，南昌市紅谷灘新區土地徵收和農用地轉用報批量急劇增長，南昌市國土資源局紅谷灘分局去年報批項目有30多個批次。該分局局長鄒軍介紹，為通過審批，以前他們分局經常派出專門人員，往返多次向省廳各個處室送聯審材料。“現在實行網上聯審後，在分局就可以通過內網將所需材料上傳到省廳，等待結果就行了。”

    在採用信息化辦公的同時，通過網絡技術和平臺技術的支撐，省國土資源廳的一些管理職能、審批事項，以委託、授權等形式，讓設區市局去做，由原來的重審批向重監管、重服務轉變，切實用政府權力的“減法”，換取市場活力的“加法”。

    “作為一個礦業公司，以前我們每年要跑很多趟省廳。”江西營前礦業有限公司總工程師葉良忠跟記者算了一筆賬：“以前採礦權、探礦權審批和探礦權方案設計都要往省廳跑，有時一個項目得跑三四趟，從贛州到南昌，一趟就得花幾千塊錢，成本太高了。現在，省廳把權限下放到市一級，很多審批在市裏就能完成，同時取消了探礦權勘查實施方案的評審，讓我們省心省力省錢，能把省下來的錢投入到設備採購和員工福利上，提高了運作效率。”（記者 張志勇 通訊員 駱岩岩）