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如何看待“合理區間”內的下行壓力？ 新華社北京４月１５日電（“新華視點”記者劉敏、王攀、姚玉潔）一季度中國經濟數據陸續發佈：進、出口同比雙雙下降，ＣＰＩ延續下行態勢反映總需求偏弱……正處於經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”階段的我國，一季度宏觀經濟運行承壓。 在剛剛結束的博鰲亞洲論壇上，傳出的信號表明，中國經濟下行壓力依然存在，把經濟運行保持在合理區間，是中國當前宏觀調控的基本要求。 經濟面臨下行壓力，增速仍在“合理區間” 一季度經濟增速可能低於預期，加大了一些人對於經濟發展“失速”的擔憂。 中央政府表示，今年中國經濟增長預期目標是７.５％左右，無論比７.５％高一點或低一點，只要能保證比較充分的就業，不出現較大波動，都屬於在合理區間。 “放慢的增速是中國追求更平衡增長的副産品，而這個副産品是人們願意看到的。”ＩＭＦ首席經濟學家奧利維耶·布朗夏爾在談到中國經濟狀況時説。 面對“後金融危機時代”的增長壓力，十八屆三中全會到今年兩會吹響了新一輪改革的號角…… ——簡政放權，用權力“減法”換取經濟活力的“乘法”效應。數據顯示，一季度上海自貿區內向海關新註冊企業同比增長１０．４倍，一季度企業家信心指數環比上升１．１個百分點。 ——推進混合所有制“快馬加鞭”。２月１９日，中石化表態，將在油品銷售業務板塊引入社會和民營資本參股，實現混合所有制經營，被視為國企踐行“積極發展混合所有制經濟”的積極信號。 ——“營改增”力度廣度逐漸加大，高新産業政策密集加碼。數據顯示，１至２月，我國航空、航天器及設備製造業同比增長２５．７％、醫藥製造業增長１３．３％、電子及通信設備製造業增長１１．５％，均高於工業整體增速。 改革穩步推進，一些經濟指標３月份已開始出現好轉。ＰＭＩ數據在連續３個月回落之後微升，讓人們看到了經濟平穩向好的態勢；３月全國鐵路貨運量環比增長１１％；儘管一季度加工貿易明顯下降，但一般貿易仍實現了６．４％的平穩增長，顯示出外貿企業自主發展能力逐步增強…… 國務院發展研究中心副主任劉世錦表示，中國經濟正在出現一些具有中長期意義的變化：經濟結構正發生轉折性變化、率先回落的東部沿海地區呈現企穩回升趨勢、企業盈利水平對增長放緩的適應性增強、經濟增速回調過程中就業總體穩定。 經濟增長“減速換擋”，為“提質增效”騰挪空間 “一季度部分經濟指標回落，有外部原因，也有主動調控的因素。”中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍説。 從外部環境來看，當前全球經濟存在通脹水平偏低、金融市場波動和地緣政治等三大風險。“但歸根結底是看國內，原先‘三高’型的粗放式發展已到了不改不行的地步！”王軍説。 ２０１４年，全國各省區市ＧＤＰ增速“減速換擋”成為主旋律。“化解過剩産能”“調降固定投資目標”等成為地方經濟發展的兩大關鍵點。 去年下半年以來，全國各地紛紛加速淘汰落後産能，水泥、平板玻璃、多晶硅、電解鋁等成為重點。據國家能源局消息，２０１４年全國計劃淘汰煤礦１７２５處，淘汰落後産能１１７４８萬噸。銀行紛紛減少“兩高一低”企業的貸款量。 與此同時，投資“依賴症”有所緩解，消費對經濟的貢獻率逐步增加。數據顯示，２０１３年，我國固定資産投資增長１９．６％，創下１０年來新低，但最終消費對ＧＤＰ的貢獻為５１．８％，高於資本形成貢獻率；城鄉居民收入實際增長快於ＧＤＰ的增長。 此外，註冊制代替審批制、加快發展混合所有制經濟、外幣存貸款自主定價……梳理今年以來陸續出臺的改革措施，不難發現，這樣“以速度換質量”的總體思路大大提高了經濟運行的含金量。 ＩＭＦ最新發佈的《世界經濟展望報告》將中國今明兩年經濟增速維持在７．５％和７．３％。報告認為，中國經濟硬著陸的風險不大。ＩＭＦ總裁拉加德表示，她不認為中國經濟會迅速下滑，她能感受到中國政府對改革的態度是嚴肅堅定的。 “中國經濟未來發展，很大程度上取決於改革紅利能否及時抵消轉型陣痛。”中國人民大學教授劉元春説，“唯有改革，經濟才能行穩致遠。” 保持“定力”主動作為，政策“不亢奮”經濟“不失速” 面對複雜形勢，中國領導人近日指出，既要冷靜觀察、保持定力，又要未雨綢繆、主動作為。 “保持定力，就是説不能因一時的經濟增速下降而患上‘發展焦慮’，出臺強刺激性政策遺留後患；所謂‘主動作為’，應是繼續深化改革，釋放改革紅利。”王軍説。 事實上，在經歷了２００８年４萬元億刺激政策之後，讓中國經濟“興奮”而不吃“興奮劑”，已經成為一個共識。 十八屆三中全會之後，穩增長被開出一系列“長效藥方”：宏觀調控要把握總量平衡，更要著眼結構優化，根據形勢變化適時採取針對性強的差異化措施。 “完善經濟制度是關鍵。”中華民營企業聯合會會長保育鈞説：“發展混合所有制，要在國企民企低位平等上做文章。如同兩個人結婚生了胖娃娃，而不是婚後去給別人家做保姆。” 此外，中國領導人在不同場合多次強調，推動以綠色能源環保、互聯網等為重要內容的“新經濟”發展；加快彌補服務業短板，擴大營改增試點，積極推動建立上海和香港股票交易互聯機制…… “膽子要大，步子要穩。”正是根據這一理念，中國已經初步嘗到了轉型帶來的甜頭。“開弓沒有回頭箭，中國經濟改革再不能走上回頭路。”亞洲開發銀行經濟學家莊健説。 |