新華社北京４月１５日電 （記者王立彬）國土資源部１５日發佈一季度全國城市地價動態監測結果表明，受ＧＤＰ增長預期下調和産業調整發展影響。市場分化加劇，一線城市“房冷地熱”現象突出。針對相關問題，全國城市地價動態監測系統負責人、中國土地規劃勘測院地價所所長趙松接受了新華社記者專訪。

分化、去化，關鍵還是要相信市場化

記者：為什麼説城市地産市場呈“分化”、“去化”格局？

趙松：今年以來，中央政府進一步明確深化改革、讓市場發揮決定性作用。房地産領域雙向調控、差別化調控、長效機制建設等更加契合市場規律，加之房地産稅立法、不動産統一登記推進的間接影響，有助於形成理性預期。地方層面，産業結構調整、自主調控市場等政策性因素綜合影響，區域和城市地價分化日趨明顯。

對住宅地價而言，一方面，部分人口增長緩慢、商品房庫存高、消化週期長的三、四線城市房地産價格有所回落，地價水平漲幅收窄，甚至出現下降跡象；另一方面，部分房價上漲較快一線城市和區域熱點城市，通過推廣自住型商品房、限制預售、調整公積金貸款額度、增加土地供應等措施加大調控力度，加之２０１３年四季度部分城市調控收緊新政持續發力，一定程度上抑制了需求，市場進入觀望期。

記者：“房冷地熱”説明什麼？

趙松：房屋和土地市場買賣雙方是不同群體。“房冷”説明房屋市場觀望氛圍較濃，購房者不急於出手，或受限于資金支付能力（銀行收緊購房貸款）不能形成有效需求，房屋供需矛盾趨於舒緩，供需力量對比正在調整。“地熱”則説明開發商對未來的正常經營、獲利仍充滿希望，所以踴躍出手拿地，形成有效交易。

樓市與地市“時間差”是很正常的，二者間的影響要一個傳導期。就目前情況而言，關鍵要分析清楚當前“房冷”是短期現象還是長期趨勢；是個別樓盤營銷策略，還是市場整體行情；是形成斷崖式深跌，還是逐步降溫。新一屆政府強調讓市場發揮決定性作用，我們不妨繼續著眼于長效機制建設，培育更加理性規範的市場環境。

降溫、降價並不代表就是“崩盤”

記者：相關專家研判認為，開發商需以價換量快速回籠資金，消費者持幣觀望情緒漸濃，拐點或將形成。拐點在眼前嗎，怎麼看“崩盤論”？

趙松：一季度地價變化一大特點是上漲態勢放緩趨穩，綜合地價環比漲幅在連續７個季度後首次收窄，雖然收窄幅度還比較微弱，但仍值得關注，其原因與當前經濟下行壓力較大，信貸規模增速趨緩及部分城市市場調整密切相關。

如果樓市真出現“拐點”，將在未來一兩個季度後全面傳導至土地市場，進而反應在地價信號中。至於拐點是否就在眼前，我覺得整體而言，尚不會出現得這麼快。經過十幾年高速增長，我國樓市確實該隨著經濟降速、調整而降溫，但降溫、降價不代表“崩盤”，價格小幅波動應該是正常市場常態。主觀上，恐怕多數人不會希望中國不動産市場像當年日本那樣出現致命性“崩盤”；客觀上，剛需仍然旺盛的區域熱點城市強大的內在支撐還會持續一段時期。

記者：您擔心的是什麼？

趙松：我倒是擔心兩種傾向，一是個別地方政府“閒不住”，等不得市場的自發調節，又要急於出手救市，非把小“泡沫”炒成大“泡泡”不可；二是輿論盲目跟風，把點上的問題炒成面上的問題，進而形成強大的“市場預期”，催動市場的大幅波動。所以，正如我們報告中分析“對市場中的量價信號、預期變化，既要敏感跟蹤又要全面、理性解讀、審慎應對，保持宏觀政策的穩定性。”我認為，在當前的複雜形式下，這一點很重要。

房地産與實體經濟要一起觀察

記者：您多次強調，對宏觀經濟而言，工業地價變化尤其值得關注，這方面有什麼信號？

趙松：在全國商業、住宅地價減速上漲同時，工業地價增速繼續低位上揚，這也是本季度特點之一。工業地價上漲通常有兩方面原因，一是成本因素，如徵地拆遷成本提升，剛性推高土地取得成本。二是市場因素，如供需矛盾加劇、市場競爭活躍等。就我國現狀而言，相當多的地方政府為招商引資，不惜低成本供地，造成工業地價長期低於真正的價值。

隨著ＧＤＰ論英雄模式逐步改變，農民土地財産價值顯化以及供地規模、結構調整，長期被“壓制”的工業地價終將理性回升。當然這需要一個過程，這正是全國工業地價整體持續溫和上漲的主要原因。

記者：怎麼預期今後一個階段地價及地産市場走勢？

趙松：２０１４年二季度，宏觀經濟下行壓力較大，經濟發展結構性矛盾和風險因素依然存在。預計房地産調控將延續市場化機制主導，落實分類調控。預計商業、住宅用地價格上漲態勢或將進一步緩和，工業地價持續上漲；城市間分化趨勢進一步確立，部分城市地價或將止漲回落。

當前正值全面深化改革關鍵期，國際國內複雜因素疊加影響，對市場量價信號、預期變化，既要敏感跟蹤又要理性解讀、審慎應對，保持宏觀政策穩定性。下一步要強化分類調控，促進土地集約節約利用。要加強共有産權房用地、工業産業用地、養老用地等各類用地政策研究，完善可實施的配套制度機制，發揮土地政策助力社會經濟健康發展的重要作用。