4月16日，國家統計局公佈的數字顯示，今年一季度經濟增速為7.4%，創下2009年2季度以來的最低值。

    但是這也呈現了不同點：2009年一季度經濟增速為6.6%，全國有2000萬沿海打工農民工回鄉，面臨就業問題，但儘管今年一季度經濟創下5年以來季度最低增速，但是就業仍穩定。

    數據顯示，今年一季度城鎮新增就業崗位為300萬，完成全年目標的30%以上，超過了完成進度。國家統計局新聞發言人盛來運指出，調研期間企業反映招工不容易。所以一季度的就業形勢是穩中向好的。

    為什麼經濟增速放慢，目前整體就業仍穩定。海通證券副總裁兼首席經濟學家李迅雷認為，這與勞動力總量下降，服務業發展加快有關。

    目前勞動力總量已經連續兩年下降，農民工轉移到城市的人數也在放慢，這使得務工短缺情況存在。“農民工短缺使得農民收入增幅仍很快，城鄉收入差距就自然縮小了，這是市場的選擇。”李迅雷説。

    經濟放慢，就業形勢良好，城鄉收入差距縮小，是全國經濟結構調整、産業大轉型取得實質性成效的一個縮影。

    21世紀經濟報道獲悉，今年一季度服務業産值近50%，與第二産業比值增速差距拉大。此外，城鄉收入差距首次下降到3：1之下，只有2.53：1，為近年來最低值。此外，消費對於經濟的貢獻率提升，而投資和出口對經濟的貢獻率則有明顯下降。

    盛來運指出，雖然我們現在還不能説中國經濟已經由工業主導型的經濟轉向服務業主導型的經濟，由投資主導型的經濟轉向消費主導型的經濟，“但是這個過程正在加快，這種變化正在悄然發生”。

    一季度經濟仍在合理區間

    統計數字顯示，一季度經濟增速只有7.4%，這麼低的增速比較罕見。

    據已有的可查數據，從1992年以來，經濟增速低於7.5%的情況，只是在2009年一季度、1998年第二季度出現過，當時的經濟增速分別為6.6%和7.2%。而當時中國經濟分別受到了全球金融危機，以及亞洲金融危機的影響，失業率均受到影響。

    但不同的是，今年一季度整體就業形勢仍良好，其中城鎮新增就業超300萬人，相比去年同期增長342萬人的數字有所下降，但是目前失業率比較穩定。

    比如目前國家統計部門的調查顯示失業率整體穩定，約在5%左右，未出現大的變化。同時一季度國家統計局農民工監測調查顯示，一季度外出農民工同比增加了288萬人，增長1.7%。

    對於這种經濟增速放慢，就業仍整體良好的情況，盛來運指出，一般經濟下行時就業壓力大，但是中國目前經濟有下行壓力大，但是經濟總量大，對勞動力需求增加，現在1年新創造的GDP，相當於上個世紀90年代中期的總量。

    今年一季度，增長速度雖然比去年一季度回落0.3個百分點，但創造GDP增量，即使按不變價計算的話，也比去年的一季度增加7800億元人民幣左右，比去年一季度多增將近200億。所以經濟總量在擴張，對勞動力的需求也在增加。

    同時，三産的比重在上升，服務業發展的速度在加快，服務業是勞動密集型産業，對勞動力的需求也會增加。

    此外也有勞動力供求結構發生新變化的原因。去年有關部門發佈了16-59歲的勞動年齡人口數據，2013年是在2012年繼續減少的基礎上又減少了244萬人，這也有利於就業矛盾的緩解。

    盛來運也指出，由於就業形勢良好，加上居民收入仍很快，所以經濟仍整體良好。“從就業、收入、物價這些指標來看，雖然一季度的增長速度略有回落，但總體上仍在合理區間。”

    李迅雷指出，在就業不出大的問題，整體經濟穩定的情況下，此時的經濟增速可以看作是潛在經濟增速，如果全年就業穩定，居民收入仍快速增長，全年經濟增速達到7.4%，也是可以接受的，也視為合理區間。

    轉型現積極性變化

    同時，在經濟增速相比去年同期放慢時，轉型的積極性變化，顯得更為突出。

    國家發改委經濟研究所副所長孫學工指出，目前服務業比重快速增加，工業比重下降，説明經濟結構在改善。

    目前一些産業特別是製造業出現了一些問題，需要探索新的升級和轉型的手段。比如像河北的重化工業調整，需要國家繼續在政策上給以支持。“比如燒天然氣比燒煤要潔凈，但是有沒有這麼多天然氣，天然氣成本高，要發展的話，需要國家在財政上給以補貼。”孫學工説。

    根據了解，今年河北等少數地區，因為調整淘汰鋼鐵産業，使得全省的經濟增速低於預期的目標。

    21世紀經濟報道了解到，在全國經濟增速略放慢時，産業結構，投資和消費結構，收入結構等，都有新的進展。

    其中一季度第三産業增加值佔GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。

    盛來運説，中國目前的經濟正處在“三期”疊加階段，即經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價的，就像人們所説的是爬坡過坎，所以現在正處在一種關鍵時期。“開過車的人都知道，當汽車爬坡的時候把速度換到一個低擋，速度慢一點，汽車開起來更穩而且更有勁。”

    他認為，考慮到中國第三産業比重超過第二産業，消費對於經濟的貢獻率提升等因素，如果我們拋開速度的因素，中國經濟正在發生結構性的變化。

    “一定要認識到中國經濟已經進入到轉型發展的新階段，一定要有一種新的思維、新的視角來看待中國目前所進行的結構性變革，以及出現的新變化。”他説。

    李迅雷指出，中國工業正在處於轉型中，短期內不太可能再通過投資來拉動經濟快速增長。下一步需要對民生領域加快補短板的步伐，做好社會保障等工作，使得居民消費對經濟的貢獻率提升。“如果就業和居民收入不出現大的問題，可以容忍經濟增速低於7.5%。”(定軍)