17日上午，新疆維吾爾自治區召開基層組織建設工作部署會，傳達貫徹中組部在天津召開的整頓軟弱渙散基層黨組織和黨員發展與黨員教育管理座談會、自治區組織部長會議精神，部署2014年基層組織建設工作。會議要求抓住開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動和“訪民情、惠民生、聚民心”活動等契機，摸清真實情況，加大整建力度，把基層黨組織的工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，以基層組織建設的加強，推進新疆的民族團結、宗教和諧。

    重點整治農村和社區基層組織軟弱渙散狀況

    整頓軟弱渙散，從根本上改變一些基層組織軟弱渙散狀況，是習近平總書記對加強新疆幹部隊伍建設的要求，也是第二批教育實踐活動的重要內容和緊迫任務。今年新疆維吾爾自治區整頓的重點是農村和社區。會議要求各地要結合前段訪民情、惠民生、聚民心活動掌握的情況，真正把後進黨組織都列入整頓範圍。尤其要把宗教極端和黑惡勢力干擾滲透嚴重的、村務居務財務公開和民主管理混亂的、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的基層黨組織列入整頓範圍。農村重點通過住村工作組把幹部帶起來、把班子強起來、讓群眾和集體富起來，注重解決農村幹部空崗化、場所空置化問題；社區重點推動落實服務設施，提高報酬待遇，穩定社區工作者隊伍。

    健全黨組織擴大覆蓋面突出“三個重點”

    今年，新疆維吾爾自治區將進一步健全黨組織擴大覆蓋面，突出“三個重點”：一是重點區域，主要是城鄉接合部，偏遠村莊、新建居民點、流動人口聚集地，包括村改社區、新建社區、各類園區，做到全覆蓋；二是重點領域，主要是非公企業、社會組織和農民合作社等新型組織；三是重點行業，主要包括垂直管理單位和窗口服務行業，比如醫藥衛生、文化體育、執法監管等基層部門，以及鄉鎮七站八所等。

    開展村級組織四項基礎設施建設

    今年新疆維吾爾自治區還將開展村級組織四項基礎設施建設：一是建設村級組織活動場所圍墻。村級組織活動場所沒有圍墻的，都要在6月底以前建成；二是南疆四地州建住村幹部週轉房。原則上每個村建5至7套住村幹部週轉房，力爭年底前完成。其他地州可申請住村幹部週轉房建設，自治區給予適當支持；三是建村食堂。與住村幹部週轉房統籌建設村食堂，主要用於住村幹部、村幹部、村警、協警工作期間和值班用餐；四是建村民文化服務中心，包括公共廁所。主要用於經常組織開展群眾活動，為群眾喜事喪事提供服務，力爭三年內建成。

    讓黨代表參與決策

    新疆維吾爾自治區將穩妥擴大鄉鎮黨代會年會制試行範圍，繼續抓好試行縣市區黨代會常任工作制，推動落實黨代表任期制、完善黨代會制度取得實質性進展。

    積極探索發揮黨代表作用的渠道，主要包括讓黨代表參與決策。組織黨代表列席黨委常委會、全委會。每年組織黨代表開展幾次專題調研，聽取黨員意見，反映群眾訴求。在各級黨委全會上設黨代表發言席，讓他們就會議議題或調研課題建言獻策；讓黨代表參與監督、參與抓好黨組織自身建設；另外還要讓黨代表參與做好群眾工作，依託基層組織活動陣地、窗口單位服務大廳等，建立黨代表工作室，給黨代表搭建聯絡服務群眾的有效平臺。（記者 趙志蕓）