在城鎮化中，文化建設離不開公共文化設施的興建，尤其是我國文化設施長期處於薄弱狀態，很多地方多年來不是缺少文化場館，就是現有文化設施破舊不堪，在縣鎮鄉更是如此。所以，當經濟迅速發展、城鎮化快步前進之後，需要興建一批劇院、圖書館、美術館、文化館、博物館、音樂廳，滿足群眾日益增長的文化需求。但這些文化設施如果不能與當地的經濟條件、文化特色和實際需要相適應，如果片面追求豪華的外觀、現代化的設備，而忽視了管理、內容和後續的資金鏈，就會背離文化建設的根本目的。

    設施豪華，不意味著有文化

    河北省固安縣緊鄰北京，自從北京房價迅速上升後，這裡緊隨河北三河、香河又成為房地産商看中的地盤。尤其是北京第二空港將要在京南建設的消息，更讓這裡的房地産開發突飛猛進，一個個新樓盤陸續矗立。依託房地産、生物科技産業園以及溫泉，固安從廊坊各縣市經濟排名倒數一躍而為領先。如今外來人口呈現快速上升趨勢，城鎮人口猛增，城鎮面積急劇擴張。

    面對迅猛的城鎮化，縣委、縣政府最先想到的是文化設施建設。在固安縣城中心，2012年剛落成的固安大劇院顯得格外耀眼。外表典雅美觀，內部設施完善，內有一座1200座的劇場和4個電影放映廳。固安大劇院雖説由政府投資1個多億，但建成之後如何優質管理，如何注入軟體服務，卻成了比硬體建設更難的大問題。最終，他們決定與北京的中國國際文化交流總公司簽約，委託管理。固安大劇院管理者發現，與文藝演出相比，固安的觀眾顯然更喜歡電影，而且根本沒有養成買票進劇場看演出的習慣。不少居民在接受採訪時表示，“寧肯花60元看電影，也不會花10元錢買票看演出。”

    固安大劇院所顯示出來的現象，在全國非常普遍，經濟快速發展，一流文化設施落成，並不意味著當地居民的文化修養、欣賞習慣、文明風俗也能同步提升。後者是個漸進的過程，所用的時間和付出的努力要遠遠超過前者。

    目前，固安大劇院打算用3年時間先培育觀眾，從欣賞習慣、文明禮儀、文化品位開始，逐步提高。首先，從高層次作品引進開始，每年上演一到兩台芭蕾舞、話劇、音樂劇、交響樂，讓當地觀眾逐步接受高層次藝術的熏陶，提升欣賞水平。同時，引進河北梆子、京劇和相聲，吸引並留住中老年觀眾。固安大劇院還準備將大劇院建成一個藝術教育培訓的中心，美術、音樂、舞蹈等等培訓班將一一建立，讓大劇院從單一的演出功能走向多元的文化場所。這樣的做法，在許多中小城市新建文化設施的經營管理中，值得借鑒。

    公共文化服務，便利化最重要

    目前很多城鎮化加速推進的地區，文化建設往往都選在新區和開發區進行，因為這裡過去都是農田，便於徵地，有利於規劃，而且蓋多大、怎麼蓋，也能得心應手。這些地區的文化建設，儘管多數巍峨壯觀，但最大的問題就是公共交通不便，遠離居民，遠離商業服務成熟的地區，有的文化設施投資巨大，規模浩大，可建起多年，很多居民還是不知道在哪。

    國家公共文化服務體系建設專家委員會委員巫志南認為，“只有方便才能吸引居民使用。所謂方便，一是要離居民近，二是資源要經常更新。因此，建一座5萬平方米的大設施，不如建500座100平方米的小設施，規模太大就不可能放進社區，就不可能便於居民使用。不能好大喜功、貪大求洋，搞面子工程。”

    劇院需要便利性，而圖書館、文化館這些日常的文化設施的便利性更是必不可少。這種便利，不一定就非要選在鬧市，但必須讓居民，尤其是剛剛轉為市民的群體沒有疏離感。

    從吳江縣到吳江市再到蘇州吳江區，江蘇省的吳江是城鎮化最為典型的地方。在城鎮化的進程中，文化的便利化最為明顯。我們走進吳江區橫扇鎮社區文體活動中心200平方米的圖書閱覽室，讀者正在這裡埋頭讀書。今年上小學五年級的蔣雪芹在看《中國現代寓言故事》，她就住在附近。“這裡有空調，還安靜，我常來寫作業和借書。”她説以前村圖書室書又少又舊，沒什麼可看的，現在這裡每月都有新書，挺吸引人的。

    吳江圖書館的統計數據顯示，村一級的圖書借閱量2010年以前基本是個位數，而到了2012年，隨著城鎮化的實現，這裡辦證7899張，外借圖書10.8萬冊次，鎮圖書室的外借圖書達54.36萬冊次。

    均等化，是公共文化服務的關鍵

    “城市像歐洲，農村像非洲”，人們曾用這一略顯誇張的比喻來形容城鄉之間的巨大差距。城鄉差距不僅僅是經濟發展水平的差距，更是公共文化服務的差距。儘管農村文化建設始終是黨和政府優先考慮的重大問題，廣播電視村村通、文化信息資源共享、國家數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設計劃、農村數字電影放映、農家書屋等，基本解決了農民看書難、看戲難、看電影難等問題，明顯改善了農村文化滯後的現狀，但與城市相比，農村的文化服務依然沒有滿足農民的多種需求。而當城鎮化以後，最先得益的就是城鄉公共文化服務的均等化。

    在內蒙古鄂爾多斯市罕臺鎮田園社區文化站，如果不是親眼所見，很難相信過去的農民也擁有了如此先進齊全的文體設備。除了有電子閱覽室、遊藝室、舞蹈排練廳、檯球室、健身房、棋牌室，這座面積達2200平方米的文化站還有一間心理諮詢室。“所有設施都是免費的，隨便用、隨便玩。”文化站管理員説，田園社區居民都是附近幾個村剛剛搬遷過來的農牧民，文化站非常受歡迎，居民在這裡可以學習美容、烹飪甚至汽車修理。

    鄂爾多斯市文化局副局長王聿慧説，儘管近年鄂爾多斯市經濟遭遇了困難，但市政府高度重視文化建設，文化投入不減反增，有力地促進了農村基礎設施城鎮化、生活服務社區化、生活方式市民化。“現在基本實現了城鄉公共文化服務均等化、一體化，城裏人能享受到的文化服務，在新城鎮、新社區的居民一樣都能享受到。”

    我國的公共文化投入儘管增速較快，但那是低基數基礎上的高增速。在城鎮化加速推進的今天，隨著城鎮人口的增長，城鄉公共文化仍然面臨著總量較高、人均不足的尷尬。2011年，我國人均公共圖書館購書經費不足1元，人均藏書不足0.5冊，與國際圖聯和聯合國教科文組織推薦的人均1.5至2.5冊的水平存在明顯差距。發達國家平均每1.5公里半徑或1萬人口的小區就有一座圖書館。而我國僅有2952座公共圖書館，平均40萬人一座。

    在城鎮化的過程中，公共文化建設不能只滿足於蓋大廈，建豪華地標，而應該從促進當地居民的文化修養入手、著眼于推進當地社會文明的進步，無論大劇院還是美術館、博物館、圖書館，都不應該與當地的社會發展脫節。城鎮化中的文化建設，還要首先考慮經營人才、管理人才和服務人才的吸納與培訓，否則，設施起來了，卻沒人能經營，結果，一閒置就是幾年，既浪費了資金、場地，也沒為當地的文化發展起到任何作用。（記者 張賀 陳原 劉陽）