據《2013中國互聯網上網服務行業年度報告》顯示：截至2013年底，我國互聯網上網服務企業（以下簡稱網吧）數量為13.5萬家，終端臺數1180萬台，用戶1.19億人。受移動互聯網衝擊、經營成本上揚及用戶數量下降等因素的影響，上網服務行業市場收入總規模為520億元，比上年下降3.2%，但作為低收入人群接觸互聯網世界、接觸網絡科技、教育資源的重要途徑，仍有相當發展空間和挖掘潛力。

《報告》顯示，上網服務企業用戶中，19-24歲的年輕人群為主，佔到了50%左右的份額；25-30歲的用戶佔比20%；30歲以上的用戶逐年增加，2013年達到了12.8%。網絡遊戲娛樂依然是用戶的主要消費需求，佔場所提供服務的85%以上。終端使用費（又稱機時費），仍然是上網服務企業的主要收入來源（八成上網服務企業機時費收入佔總收入的70%以上）。同時，飲料、食品等快速消費品的銷售仍舊是場所內利潤最大的增值服務，也是目前除機時費外，上網服務企業最主要的收入來源之一。《報告》顯示，單純依靠機時費營利的上網服務企業利潤下降明顯，環境優雅、服務質量高、多元化經營的連鎖企業收入狀況普遍高於傳統的以機時費為主要營利模式的單店。

《報告》分析認為，未來我國上網服務行業的發展將主要呈現出以下幾種趨勢：一是受整體市場經營環境的轉變，今後幾年內，全國上網服務行業整體規模和數量將持續減少，但部分連鎖企業規模將有所擴大；二是部分上網服務企業的經營環境將在現有基礎上進一步改善，環境差、服務差和經營效益不好的場所或轉型升級或將面臨淘汰；三是隨著文化部“轉型升級”工作的推進，上網服務企業的經營業態將呈現多元化發展趨勢，市場秩序進一步改善，行業形象逐步提升；四是隨著上網服務行業準入政策的調整，投融資將趨活躍。

2013年，作為互聯網上網服務行業主管部門，文化部積極轉變職能，因勢利導，進行行業政策調整，大力推動行業轉型升級。一是積極改進上網服務企業準入工作，適時調整總量和佈局規劃，進一步推動連鎖經營，依法開展單體上網場所審批，形成連鎖和單體合理配置的市場格局。二是配合公安、工商部門在全國範圍內開展無照經營場所專項整治工作，建立疏堵結合、標本兼治、部門聯動的長效工作機制。三是以打擊違規接納未成年人為中心，以農村及城鄉結合部為重點，堅持嚴管重罰，凈化市場環境。四是啟動《互聯網上網服務營業場所管理條例》的修訂工作。五是推動行業協會建設，中國互聯網上網服務營業場所行業協會正式掛牌運營。

2014年，互聯網上網服務行業管理工作將以促進行業轉型升級為重點，做好以下工作：一是開展上網服務行業轉型升級試點工作，支持上網服務企業探索新的業態和經營方式，提高經營效益，提升行業整體水平，改善行業形象，把互聯網上網服務營業場所逐步改造成為適合不同人群，兼具上網服務、社交、休閒娛樂、體育競技、遠程網絡服務及教育培訓功能，在文化消費中起積極引領作用的社區教育信息服務平臺和多功能文化消費場所。二是修訂《互聯網上網服務營業場所管理條例》，對經實踐證明不符合市場規律的條款予以取消，對可通過事後監管保障規範的條款予以強化。三是改進連鎖上網服務企業管理政策，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，形成連鎖經營和單體經營合理配置的市場格局。四是探索上網服務行業的事中事後監管模式，發揮全國文化市場技術監管與服務平臺的技術監管優勢和作用。五是繼續推動行業協會建設，發揮協會在行業自律、行業維權、行業服務等方面的作用。