4月25日，記者從寧夏建設用地審批管理專題培訓班上獲悉，自治區國土資源廳將於今年5月起進一步強化建設用地審批管理工作，通過改革5項審批制度全面實行建設用地審批精細化管理。

    5項改革內容包括：由原批次審批調整為按項目審批。把多年來按批次審批市、縣（區）上報的建設用地報件，改為按具體建設項目審批。今後，各地申請使用建設用地必須以具體項目為基礎，除經營性項目用地外，其他建設用地全部按照項目予以申報、審批；使用新增建設用地指標與利用存量土地相挂鉤。除分期下達年度新增建設用地指標外，每年根據清理普查存量建設用地情況，分年度下達年內各市、縣（區）使用存量用地指標。今年5月起，各市、縣（區）每月必須使用下達存量用地指標的20%以上，達不到要求的，暫停受理該市、縣（區）的建設項目使用新增建設用地指標的報件；將供地率水平與經營性用地報批相挂鉤。今年起對2010年以來各年度供地率水平逐月加以公佈考核，凡不同年份供地率排名在全區後3位的市、縣（區），暫停受理其房地産、商服（物流用地除外）、收儲等經營用地報件；強化工業項目用地審核審查。凡不符合國家和自治區産業政策的項目用地不予審批，達不到規定的投資強度和容積率、超出用地定額標準的項目用地予以核減相應的用地面積；延伸建設用地報件申報端口。今年起在市、縣（區）政務大廳國土窗口設報批系統端口，所有用地單位在端口申請，經市、縣（區）國土資源局初審齊備予以受理。解決現有建設用地報批系統中，從用地單位提出用地申請，到市、縣（區）國土資源局上報審批系統這一過程中存在的用地單位與市、縣（區）國土資源局職責不清、推諉扯皮問題。

    新辦法同時還在現有建設用地報件所必備要件的基礎上完善7項建設用地報件內容，把建設項目是否符合土地利用總體規劃和城市（城鎮）規劃，是否通過土地預審，是否符合國家和自治區産業政策，是否符合項目用地定額標準，是否列入年度用地計劃，是否落實佔補平衡，土地權屬和地類是否真實，是否存在未批先建現象等作為前期審查的必須條件，同時還把建設項目依法依規、節約集約用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況作為監管的重要內容。（記者 宗時風）