日前，寧波市中級人民法院發佈了“集資類刑事案件審判白皮書”，數據顯示：２００９年至２０１３年的５年間，寧波法院一審宣判非法吸收公眾存款、集資詐騙刑事案件總計１９２件，涉案金額１０９億余元。

    非法集資“花樣多”

    寧海、奉化民間標會盛行

    “白皮書”顯示：２００８年下半年以來，寧波市集資類刑事案件數量一度呈多發蔓延之勢。其作案手段“花樣繁多”，有以借款方式集資、以投資方式集資、以組織民間標會方式集資、兼有借款和組織民間標會集資等多種形式。

    值得關注的是，以組織民間標會的形式吸收存款，在甬上並不少見。其中，尤以寧海、奉化為甚。據統計，２００９年至２０１３年，寧波兩級法院判處組織標會集資犯罪案件總計８５件，其中寧海法院６０件、奉化法院１４件，佔案件總數的８７．０６％，非法集資規模超過６億元。

    “民間標會變相吸收公眾資金，名目繁多，數量龐大，牽涉人員眾多，嚴重擾亂了金融管理秩序。而有關職能機關在早期對其可能帶來的危害性認識不足，沒有及早介入，導致愈演愈烈。”寧波中院刑三庭錢副庭長介紹。

    6000人受害

    難抵高息利誘是主因

    非法集資案件一個主要的特點就是涉眾犯罪，被害人動輒幾十人、幾百人。而且，受投資知識和能力的限制，退休老人、農村婦女、低收入者等弱勢群體往往成了最大的受害者。

    “他們中很大一部分由於持有的資金有限，往往形成‘拖拉機戶’，即一個出借合同的錢往往是數十個親戚、朋友湊起來的。一旦案發，則形成了龐大的受害群體。”寧波中院刑三庭陸建強法官告訴記者，據估算，近五年寧波法院辦結的集資類刑事案件中，涉及被害人的人數約有６０００人。

    雖然非法集資的手段各有不同，但都是利用了被害人逐利的特點，以高額回報或短期暴利為誘餌，吸收大量資金。

    “一些群眾法律意識、風險意識較為淡薄，看到高於銀行幾倍甚至幾十倍的利率，經不起誘惑，很容易上當受騙。”陸建強説，如在一起案件中，被告人以月息１分至８分的高額利息為誘餌，在不到三年時間裏，向９０余名不特定公眾和５家單位非法吸儲累計９．９億元。（記者董小芳 通訊員沈路峰 陸建強）