一季度,山東轉型升級步伐進一步加快,經濟結構呈現積極變化,一些優勢行業和領域保持穩中向好態勢。前三個月,全省裝備工業增加值增長11.6%,增幅高於規模以上工業2.1個百分點,而鋼鐵、水泥、電解鋁等六大高耗能行業增加值增長10.8%,增速同比回落2.9個百分點。一季度,全省三次産業結構由上年同期的5.5:52.1:42.4調整為5.4:51.1:43.5。

    山東省産業結構偏重、産業鏈較短、低端産業較多、科技支撐能力不強,能源資源壓力較大、新興産業競爭優勢不強等結構性問題仍然突出。去年底召開的全省經濟工作會議確定,要運用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法,堅持“四個提高、四個降低”,通過調整優化結構,提升産業層次,促進發展方式的轉變。

    著力推進工業轉型升級和提質增效,工業投資結構進一步優化。一季度,全省工業完成技改投資1554.8億元,其中以先進裝備、精細化工和新醫藥為主的高新技術産業完成技改投資542.4億元,佔工業技改投資的三分之一以上。省經信委規劃與技術改造處處長孔慶成表示,當前,全省工業結構調整面臨新的動力、機遇和空間,傳統産業提質增效的內在動力增強,新興産業發展顯現了不少亮點,産業結構優化調整步伐加快。

    去年11月,山東省發佈加快服務業發展的30條意見,現在這些政策的效應已經初顯。目前,17市均已將意見分解落實並提出了具體貫徹措施,軟體信息、電子商務、連鎖經營、服務貿易等新型業態發展迅速。來自省財政廳的信息顯示,前三個月,全省第三産業實現稅收552.3億元,佔全部稅收的比重為57.9%,比去年同期提高1.5個百分點。其中,軟體和信息技術服務業、貨幣金融服務業、商務服務業、科學研究和技術服務業的稅收分別增長30%、20.5%、17.8%、32.8%,均高於服務業稅收16.4%的平均增幅。

    對山東來説,産業結構調整是一個長期的過程。以前,為了保增長,為了讓增長數字更好看,山東省曾一度對電解鋁等高耗能行業進行電價補貼,不僅引發高耗能、高污染産業反彈,更損傷了堅持産業結構調整的決心和信心。

    “今後不會再臺出類似的補貼優惠政策。”省政府研究室工交處處長王唯寧表示,現在省裏研究出臺相關政策,都是緊緊扣住市場決定資源配置這個市場經濟的規律,同時要更好發揮政府作用。他説,就産業結構調整來講,政府將更多從産業政策上進行引導,絕不會替代市場的作用,更不會硬性要求企業去如何做,政府將為企業創造公平公開公正的環境。

    産業結構調整,山東有基礎有優勢,更有壓力和動力,加快發展現代農業,打好工業經濟轉型升級攻堅戰,加快服務業特別是現代服務業發展,堅定不移化解産能過剩,這樣的方向不會改變。省經信委副主任王萬良表示,下一階段的重點是狠抓工作措施落實,努力解決經濟運行中存在的突出矛盾和問題,確保平穩增長。(袁濤)