當地時間5日上午，到埃塞俄比亞訪問的中國國務院總理李克強在非盟總部發表題為《開創中非合作更加美好的未來》的演講，提出“461”中非合作框架，即堅持平等相待、團結互信、包容發展、創新合作等四項原則，推進産業合作、金融合作、減貧合作、生態環保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，完善中非合作論壇這一重要平臺，努力打造中非合作升級版，攜手共創中非關係發展更加美好的未來。雖然這是李克強就任總理後首次到訪非洲，但他對非洲和中非合作的了解和認知卻頗有見地。李克強不僅引用南非前總統曼德拉的名言，讚揚非洲人民追求平等獨立的執著精神，更是提出了非洲堪稱“三個一極”的思想，引來現場聽眾的熱烈掌聲。

    當天的演講在中國援建的非盟會議中心最大的會議廳——曼德拉大廳舉行，吸引了非盟委員會、埃塞俄比亞黨政軍高級官員和社會各界人士、非洲國家駐非盟代表，外國駐埃塞使節近1500人出席，而出席的政要有埃塞俄比亞總理海爾馬裏亞姆、南非總統祖馬、非盟輪值主席阿齊茲等人。此次李克強首度在中國援助建成的非盟會議中心發表演講，無疑是一個相當精巧的外交安排；也充分顯示中國在美國強勢重返亞洲、美曰聯手遏制中國崛起的形勢下，拓展戰略和外交戰線，積極發展中非關係，從中增加更多全球性的戰略資源，以此抵消美日在東亞的抑制壓力，更可反守為攻，並積極爭取更大的外交主動優勢奠定了基礎。

    這次演講中最受外電關注的是，中國總理提出，“中國願與非洲國家共同努力，積極推進六大工程，打造中非全面合作的升級版”。據印度《商業標準報》5日稱，中國總理重申深化與非洲關係的承諾，並提出在産業、金融、減貧、生態環保、人文交流、和平安全六個領域的合作工程。六大工程每個單拿出來都足以引起轟動。比如産業合作工程，力爭實現到2020年中非貿易規模達到4000億美元左右，中方對非直接投資存量要向1000億美元邁進。在這一整體規劃戰略下，未來中方將積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等項目建設，更要在非洲設立高速鐵路研發中心。再比如金融合作工程，中國決定向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度達到300億美元。同時，為中非發展基金增資20億美元，使總額達到50億美元的規模。這都體現了去年習近平主席訪問非洲時提出的“真”、“實”、“親”、“誠”四字箴言，也是中非合作關係的真實寫照。

    諸多事實充分證明，中國對於支持和幫助非洲各國發展是真誠和無私的。過去10年來，在非洲各地，中國通過貿易、對外直接投資和慷慨援助三管齊下增加影響力，中國因此成為非洲許多新興經濟體經濟走向的掌舵者。研究顯示，中國在過去10年向非洲提供了大量援助和發展項目，無私幫助非洲人民提高了生活水平，努力幫助非洲人民發展健康、教育、農業、文化等諸多領域事業。據統計，2013年中非貿易額達到了2100億美元，中國已經連續5年成為非洲最主要的貿易夥伴，中國在非洲的企業數量已超過2500家，為當地創造了超過10萬個就業崗位。這對於非洲各國減貧和經濟發展均具有至關重要的促進因素，預計今後10年中國將保持這一趨勢。

    經過多年的實踐和相處，非洲國家已真正意識到中國的善意，中國絕不會走別國殖民主義的老路，也不允許歷史上的殖民主義行徑在非洲重演。此次訪問李克強總理的訪問定調為“傳承之旅、合作之旅、團結之旅”，駁斥了某些國家誣稱中國在非洲推行“新殖民主義”的論調，強調中國對非援助從不附加任何政治條件，幾十年來始終如一，目的是要改善非洲人民的生活。所以，中國非但沒被當做新殖民主義者，非中之間的“北京共識”更被認為遠比非洲另一種發展模式“華盛頓共識”更有吸引力的合作方式，也是一個南南合作的成功典範。

    中非關係源遠流長，雙方友誼歷久彌新，中國人民不會忘記是非洲兄弟把中國抬進聯合國，中國也始終為援建坦讚鐵路而感到自豪。現在，通過日漸廣闊的中非合作，為非洲帶來了發展機遇，為其創造了巨大的出口市場，這對非洲各國走出貧困十分有利的。無論如何，中國與非洲的接觸在諸多方面救了非洲大陸，也促進了非洲發展的多樣化。而非洲國家得以較好地挺過全球經濟危機，很大程度上歸功於從傳統的貿易夥伴(主要是美歐)轉向中國、印度等新興市場，而中國在這裡面發揮了舉足輕重的重大作用。

    李克強在演講中用“蜘蛛合力，足以網住獅子”這句埃塞俄比亞諺語來説明團結的力量，也説明中非合作的重要性。今後，中國會繼續以互利的新方式，堅持與非洲各國發展和鞏固彼此互利合作、有前途的經貿關係。正如李總理所言，今天的中非關係是休戚與共的關係，是共同發展的關係，是文明互鑒的關係，雙方要真誠平等相待，增進團結互信，共謀包容發展，創新務實合作。目前，中非高層已經搭起了雙方深度合作的宏偉框架，在這一大好前提下，可以相信，隨著中非合作不斷向深度和廣度方面拓展，中非之間一定會走出一條對彼此更加有利的嶄新合作道路！（陳光文）