流動與留守
——城鎮化浪潮中的兩种家庭生活狀況調查 

新華社北京５月１４日電(記者楊麗萍 呂諾 王昊飛)在中國社會城鎮化過程中，産生了兩類新型家庭：流動家庭和留守家庭。全國已有留守家庭７０００萬戶，涉及２．４億人口，其中農村留守家庭佔全部留守家庭的７７％。

流動在城市裏的家庭，面臨著怎樣的困境？而以老人、兒童、婦女為主的留守家庭，又過著怎樣的生活？

流動家庭：融入城市不容易

２８歲的高慧來自吉林省白城市洮北區德順鄉，目前在長春一家四星級酒店做客房主管，月收入３０００元。高慧一家五口都已進城務工，父親在建築工地打工，母親做保潔員，姐姐、弟弟分別做銷售，她和父母租住在一處６０平方米的房子裏。

“想紮根城市，但是總感覺‘沒根’。”高慧説，一家五口來到城裏這麼多年，就是想告別農村的生活，享受城市裏條件更健全的購物、醫療、教育等環境，但是物價、房租使他們很難攢下積蓄。

“我們也想買房、買車，但是努力了這麼多年，現在的收入距離未來的目標還很遠。以後我結婚生孩子了，希望孩子過得沒有我們這麼辛苦。”

國家衛生計生委１４日發佈的《中國家庭發展報告》顯示，１９９４年農村外出勞動力中，夫妻同行的不到９％；而２０１０年的監測數據表明，攜配偶、子女、父母等一同流動的已佔到６６．４％。大量流動家庭出現在城市中。然而，流動人口家庭的居住條件明顯劣于當地戶籍居民家庭。絕大多數流動人口家庭租住在城市的邊緣區域，近五成流動人口住在城鄉接合部，近三成的流動人口住在城郊農村。

子女的教育問題更令流動家庭頭疼。流動兒童中存在學齡兒童入學較晚、未完成義務教育便輟學的情況。學前兒童入園難、大齡流動兒童異地高考困難等問題，困擾著每一個流動家庭。

很多流動家庭將希望寄託于子女，希望孩子能徹底城市化。加大教育投入成為他們的必然選擇。

３３歲的崔丹來自吉林公主嶺市陶家屯鎮，現在和開出租車的丈夫及兩個孩子生活在長春。１２歲的女兒和９歲的兒子都在上小學。兩個孩子的課外輔導費用給這個月收入４０００多元的家庭帶來了不小的壓力。崔丹感嘆：“進城養孩子壓力太大了。”

留守家庭：老人幼子令人憂

今年１月，安徽省望江縣發生一起悲劇——因為母親今年又不回家過年，一名９歲留守兒童在放寒假當天上吊自殺。留守兒童問題再次引發社會關注。

子女在城市受教育的壓力，讓一些青年農民工無奈選擇將孩子留在農村由老人照顧。根據第六次全國人口普查數據推算，農村０至１７歲留守兒童已達６１０３萬人，與２００５年全國１％抽樣調查估算數據相比，５年間全國農村留守兒童增加約２４２萬人。留守兒童多數由爺爺奶奶撫養，隔代教育的弊端已經顯現。孩子們無法享受正常的親情關愛，久而久之，無助感、失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響心理健康，許多留守兒童的身心成長令人擔憂。

重慶黔江區鵝池鎮中心校校長楊正兵説，很多留守兒童的家長用錢來彌補孩子缺失的父愛母愛，孩子拿著錢亂花，有的還開始吸煙。有的留守兒童衛生習慣和學習習慣長期很差，如果突然穿戴整潔和作業做齊了，肯定是父母回來了。

《中國老齡事業發展報告（２０１３）》指出，２０１２年農村留守老人約５０００萬人，約佔農村老年人總數的５０％。留守老人們在承擔著養育第三代責任的同時，自己的生活狀況也面臨很多困難。

四川省萬源市大竹鎮萬家嶺村７０歲老人楊耀碧，獨生子常年在新疆打工，一年回來一次。老人患有心腦血管疾病，腿腳經常麻木。

“我每天都等著兒子電話。一個人在家裏很孤獨，待不住也要待，沒事就在屋裏轉圈圈。最盼著能和孩子見上一面。”楊耀碧説。

２０１３年針對河南省十縣區進行的一項社會管理綜合調查發現，有６０％的留守老人依然在幹農活，３０％的留守老人需要照看孫輩；８５％以上的留守老人出於習慣或經濟狀況考慮沒有做過健康體檢；農村精神文化生活單調，缺乏精神慰藉、孤單寂寞是農村留守老人普遍面臨的問題。

公共政策：加大扶持促團聚

隨著城鎮化的推進，人口流動的規模會越來越大。解決流動人口的家庭團聚問題，讓這些家庭順利融入城市生活，仍是城鎮化政策應該高度關注的問題。

“流動家庭作為城市的後來者，融入城市不僅僅是衣食住行的簡單遷移。”共青團長春市委副書記吳威認為，使這一群體融入城市，需要有關部門建立健全更廣泛的社會協同服務體系，同時在其城市居住、子女教育方面給予一定的扶持。

中國人民大學社會與人口發展學院教授翟振武認為，在未來城鎮化和市民化過程中，應該創造條件，更多實現以家庭為單位的整體流動。

一些基層幹部和專家提出，需繼續拓寬留守子女跟父母隨遷到打工城市的路徑，讓孩子們享有入學、醫療等基本權利；學校和社會機構應加強對留守兒童的心理疏導和干預；通過産業引導，讓農民實現就近工作，減少外出流動引發的家庭問題；建立和完善新型農村社會養老保險制度，完善農村醫療保險制度，大力興辦農村養老福利事業，走家庭化養老與社會化養老相結合之路。