組織沉到底 服務零距離——甘肅省殘聯解決殘疾人民生問題綜述

    新華社北京５月１５日電(記者 劉奕湛)充分保障殘疾人權利、全面增進殘疾人福祉、提高殘疾人發展能力、促進殘疾人平等參與，是社會主義制度的本質要求，是社會公平正義和文明進步的重要標誌。

    多年來，甘肅省在解決殘疾人民生問題方面進行了一系列有益的探索和實踐，全省殘疾人事業呈現出多極突破、全面推進、跨越發展的好勢頭。

    多措並舉，持續推進扶貧攻堅行動

    近年來，甘肅省殘聯堅持“政府主導、政策扶持、項目牽引、社會幫扶、激發潛能”的工作機制，推行工作到村、扶持到戶和開髮式扶貧、産業化帶動的扶貧模式，十年累計投入各類扶貧資金８．４６億元，扶持８０多萬殘疾人，其中４０多萬人脫貧。

    ２０多個殘疾人扶貧政策文件，政府公益性崗位３０％用於安排殘疾人；市縣鄉普遍建立符合當地實際的殘疾人扶貧配套措施。在整村推進連片開發中，為殘疾人提供各種農業補貼和産、供、銷“一條龍”服務，使３７萬殘疾人家庭增産增收。

    在最低生活保障和扶貧開發兩項制度銜接中，使符合低保條件的殘疾人１００％得到應保盡保，有勞動能力的殘疾人８０％以上得到應扶盡扶。

    力促就業增收，盡可能多地通過“農家店”“農家書屋”和政府公益性崗位等安排殘疾人就業，每年組織有一技之長的殘疾人外出務工１萬人次、協調各級政府公益崗位安排殘疾人就業４０００人以上。

    “十二五”以來，甘肅省貧困殘疾人減少３５萬；為３０萬城鄉殘疾人開展實用技術和職業技能培訓，城鎮實際在業殘疾人人數達到１０．８７萬，８０％以上有勞動能力的農村殘疾人實現穩定就業；適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達到８２％，１１００名殘疾學生被各高校錄取，１２０８名盲人取得保健、醫療按摩資格證書。

    點面結合，全面實施康復服務行動

    截至目前，甘肅省已建立起３８家符合國家標準的各級殘疾人專門康復服務機構。省康復中心成為全國首家“省級三級殘疾人康復中心”、全國唯一省級“三級甲等康復專科醫院”和全國殘聯絡統兩家“康復人才培養基地”之一，技術培訓輻射西部省區，有效輻射帶動了全省殘疾人康復事業發展。

    省殘聯積極推動完善康復政策體系，健全康復服務網絡，殘疾人服務能力普遍增強，特別是腦癱、孤獨症兒童康復、人工耳蝸及聽力康復、白內障復明手術、輔助器具適配等康複業務。

    通過選派在職專業技術人員到有關康復機構進修、在吉林大學等高校定向培養、面向全省選聘康復專業師資隊伍，多渠道培訓社區康復協調員近萬人。

    康復服務走入社區，通過自上而下，先城市後郊區、先城鎮後農村的思路，建立健全社區康復工作網絡，分層次逐級培訓社區康復骨幹，整合利用社區康復資源，逐步推開社區康復工作。目前，有８６個縣市區全部開展了社區康復服務工作，覆蓋社區１２４９個，接受社區康復服務的殘疾人達到６０萬人。

    此外，充分利用“全國助殘日”“愛耳日”“愛眼日”等重大節日活動，進行形式多樣的宣傳，有效普及了殘疾預防和康復知識，為殘疾人提供了面對面的康復諮詢和技術服務，進一步喚起了全社會對殘疾人康復事業的理解和支持，營造了人人參與、合理推進殘疾人康復工作的社會環境和輿論氛圍。

    重心下移，深入開展維權援助行動

    建立各級殘疾人法律救助工作站１９個，為殘疾人提供法律援助和救助服務１７２２件，見面訴訟費、代理費４００多萬元。

    甘肅省各級殘聯穩步推進法規政策制定及督察落實等工作，認真處理殘疾人來信來訪４萬多人，妥善解決殘疾人反映集中的熱點、難點問題３０００多件。尤其是妥善解決了蘭州市及蘭外殘疾人機動車運營車主群訪案、甘肅外貿毛紗廠殘疾職工集體上訪案等重大信訪案件。

    蘭州、金昌、嘉峪關市順利建成全國無障礙城市。全省主要城市公共設施盲道、坡道建設率達到９０％。甘肅省和１２個市級電視開播手語新聞。

    有近２００名殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者以各級黨代表、人大代表、政協委員身份實現參政議政，發揮了不可替代的重要作用。