新華社北京５月１７日電 節水，我們在行動。解決水安全，改善水環境，各地如何針對當地實際情況採取有效措施？記者走進基層，實地採訪了各地節水新舉措。

    北京：新水用水量下降

    北京提出“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”的節水理念，在全市人口總量和城市規模不斷擴大、經濟快速發展的情況下，新水用水量卻持續下降。

    根據北京市節水中心的統計，在北京人口不斷膨脹的情況下，全市用水總量保持相對穩定，新水總用量持續下降。２００６年到２０１３年，全市總用水量控制在３４億至３６億立方米，扣除再生水利用量，２０１３年實際用新水量約２８億立方米，比２００６年３０．７億立方米減少２．７億立方米。

    在雨水利用方面，自２０００年以來，北京市已建設雨水利用工程２２００處，蓄水能力達４５００萬立方米，２０１３年綜合利用雨水４１００萬立方米，主要用於河湖環境、綠地灌溉、洗車、回補地下水等。

    北京市還不斷完善地方性法規，清退高耗水工業，調整水價，針對性地制定了滑雪場、高爾夫球場等行業的節水管理規定，強化了特殊行業的用水管理。

    今年５月１日起，居民用水實行了階梯水價，對洗浴、洗車等特殊行業實行高水價，激勵引導全社會珍惜水資源，節約用水。目前，北京市綜合水價已調整到５．９８元每立方米，洗車業、洗浴業、純凈水業、高爾夫、滑雪場實行特殊水價，調整到１６０元每立方米。

    同時，北京市積極推進再生水利用，２０１３年全市再生水利用量達８億立方米，佔全市總供水量的２２％，已成為穩定的“第二水源”。

    上海：實行計劃用水和定額管理

    “上海最大的問題是，瀕江臨海，觸目都是水。相當一部分市民和單位，節水意識不是很強。”上海市水務局供水處處長孟明群説。其實，上海有水，但缺好水，是水質型缺水城市。

    優質水資源稀缺，為保障公共利益，政府“有形之手”一定要硬。上海是國內率先實行計劃用水和定額管理制度的城市之一，全市計劃用水考核戶已達３．３萬戶，以涉水對象分類名稱及代碼為基礎，建立用水定額體系。

    “最近，我們給多家大戶用水單位下發了通知，讓它們儘快排摸管網滲漏問題。”上海市供水處節水科科長桂軼對記者説。這個問題是怎麼發現的呢？這要歸功於上海對大用水戶持續推進的實時監管建設體系。工作人員説，在監測中，發現這些企業半夜零點到早晨６時之間的用水量總有一個“常用量”，而這一個時間段企業一般沒有生産，員工也沒有活動，“不應該這樣”。根據推斷，懷疑企業的管網有持續的滲漏，而在白天大用水量中，這個問題被“隱形”了。目前，這些企業已採取有效措施，降低了單位內部供水管網的漏損。

    在上海金橋出口加工區，由相關的環保基金支持，創造性地建立了企業間“中水”梯級利用機制。中水水價遠低於現行的自來水水價，使用單位在降低成本中得益，中水提供者又可以在節水再生中獲得回報。供與需雙方均在節水中得到了好處。節水專家認為，這是建立在市場規律基礎上的水資源綜合利用項目，具備內在的生命力，是今後水資源綜合利用的發展方向之一。

    河北石家莊：加大“制度節水”力度

    石家莊市水務局副局長王振華説，近年來石家莊地下水位下降嚴重，水生態環境日益惡劣。

    一方面嚴重缺水，一方面卻又存在嚴重用水浪費。石家莊加大“制度節水”力度。《石家莊市節約用水辦法》從今年４月１日開始實行，涵蓋了用水管理、再生水及雨水利用、保障措施、監督檢查、法律責任等五大方面。

    其中規定，城市居民生活用水逐步推行階梯水價制度。新建住宅的供水設施應當按照一戶一表、水錶出戶設置的要求進行設計和施工。新建大型文化、教育、賓館、飯店、商場、辦公設施以及建築面積在３萬平方米以上的住宅小區，應當配套建設中水回用設施。新建、改建、擴建建設項目，直接從地表、地下取水的，建設單位應當依法進行水資源論證。未提交經審定的水資源論證報告書的，政府投資主管部門不得審批、核準，對擅自開工建設或投産的一律責令停止。

    甘肅張掖：水資源“有限使用”取得綜合效益

    今年春季，甘肅張掖市高臺縣農民開始在１４萬畝農田裏舖設節水灌溉設備，這樣一來，一畝制種玉米一年的用水量又減少一半，僅需要５０立方米。

    上世紀９０年代，當地一畝農田灌溉用水高達２００立方米。２００１年，甘肅張掖作為全國第一個農業節水試點城市，進行以“水權”為核心的改革。變“無限水權”為“有限水權”，採取“水票制”為農業配水，農民購買的水票用不完可以出售。這一嘗試水資源“有限使用”的舉措讓農民想著法兒節水。

    張掖市水務局介紹，２００１年以來，張掖市通過節水連續１２年向黑河下游輸水１２０億立方米，佔黑河總來水量的５７％。東西居延海也恢復了生機，水域面積達到４５平方米，綠洲面積增加了４０平方公里。（記者聶建江、白明山、關桂峰、李榮）