亞洲呼喚新安全觀——亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會前瞻

新華社上海5月18日電（新華社記者  劉華、胡浩、楊金志）亞洲相互協作與信任措施會議（簡稱“亞信”）第四次峰會將於20日至21日在上海舉行。分析人士認為，各方對亞信上海峰會寄予很高期待，希望峰會增進信任、凝聚智慧，倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀。

亞信：探討亞洲安全合作的重要平臺

亞信上海峰會以“加強對話、信任與協作，共建和平、穩定與合作的新亞洲”為主題，與會領導人將圍繞亞洲安全形勢等議題發表意見。習近平主席將主持峰會併發表主旨講話。峰會將發表《上海宣言》，闡述成員國對國際和地區形勢的共同看法，對亞信未來發展作出規劃。

據外交部副部長程國平介紹，此次峰會預計共有46個國家和國際組織領導人、負責人或代表與會，其中包括11位國家元首、1位政府首腦及10位國際組織負責人。各方對會議的重視反映了當前亞洲安全問題引發的關切，也表明亞信作為泛亞安全論壇的作用正在不斷上升。

亞洲是亞洲國家安身立命之所。辦好亞洲的事情，要靠亞洲人自己，亞洲的安全首先應當也完全能夠通過亞洲國家自身加強合作來實現。

作為亞洲地區在安全領域最大的多邊論壇，亞信現有24個成員國、13個觀察員國和組織，橫跨亞洲各次區域，涵蓋不同社會制度、宗教、文化、經濟發展階段，具有廣泛代表性。

當前，亞信內部機制也日益完善，已建立起國家元首和政府首腦會議（峰會）、外長會議、高官委員會會議三級機制，建立了秘書處和主席國工作組等常設機構和機制，搭建起了各國間多層次官方對話平臺。

“從1992年哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫倡議成立至今，亞信經過二十多年的發展，已經具備較好的基礎，考慮到其廣泛的代表性，由亞信擔負起建立亞洲安全合作機制這個重任是順理成章的。”中國國際問題研究基金會理事長劉古昌説。

中國：新安全觀的倡導者與踐行者

樹立怎樣的“安全觀”因應當今世界變化，廣受矚目。上世紀90年代，中國就倡議各國建立以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀。隨著形勢變化，呼籲各國樹立亞洲新安全觀，倡導共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全，體現了中國安全理念的進一步深化。

中國不僅是亞洲新安全觀的倡導者，同樣也是實踐者。60年前，中國和亞洲國家提出的和平共處五項原則，已經成為國際關係的重要準則。面對新形勢，中國的一系列新理念、新舉措得到亞洲和世界廣泛讚譽。

——從致力於通過友好協商和平解決領土與海洋權益爭端，到積極穩妥推進“南海行為準則”制定進程，再到出資30億元人民幣設立中國－東盟海上合作基金，中國堅定維護國家主權、安全、發展利益，堅持走和平發展道路，維護地區和平穩定；

——從推進朝鮮半島無核化進程，到積極參與阿富汗和平進程與和平重建，再到提出關於解決巴以問題的四點主張……中國致力於推動地區熱點問題和平解決；

——從上海合作組織到東盟地區論壇，從香格里拉對話會到亞信峰會，中國通過多樣方式積極參與和推進地區多邊安全合作機制建設。

……

中國作為亞信創始成員國，一直是亞信進程的積極參與者和建設者。各方對中國接過亞信接力棒充滿期待。

聯合國秘書長潘基文希望中國在領導亞信中表現出“領導能力與遠見卓識”。巴基斯坦總統侯賽因説，相信在中國擔任主席國期間，亞信的地位和影響力能夠得到提升，地區穩定與合作將得到加強。

安全合作：亞洲亟待補齊的“短板”

亞洲是全球最具發展活力和潛力的地區，又是安全威脅和衝突動蕩的“重災區”和“高危區”。

巴以衝突、伊朗核問題、朝鮮半島核問題、敘利亞危機、海洋權益爭端……傳統安全領域，舊挑戰和新問題並存；恐怖主義、跨國犯罪、自然災害、經濟金融安全、能源安全、網絡安全……非傳統安全領域，各類挑戰同樣嚴峻。

外交部部長助理劉建超説，亞洲既有歷史遺留問題，又有現實利益磨擦；既有領土權益爭端，又有地緣政治博弈；既有亞洲一國自身和地區內部的問題，也有域外國家帶來的影響。

“在一個形勢如此複雜的地區，的確需要有一個集體安全合作機制。”中國現代國際關係研究院副院長李紹先説。

當前，安全合作是亞洲的一塊“短板”。特別是與經濟合作的快速發展相比，安全合作機制建設明顯滯後，仍未形成一個完善的泛亞洲安全合作架構。

這固然與亞洲各國差異性較大有關，更深層次的原因在於冷戰思維、零和博弈的思想還有一定市場，亞洲各國安全互信還有待加強。

缺少安全合作保駕護航，未來亞洲的經濟合作和可持續發展必然受到不利影響。中國國際問題研究所副所長阮宗澤認為，加強安全合作已成為擺在亞洲國家面前的一個緊迫課題，亞洲新安全觀的提出無疑將有助於推動各國進一步達成共識，為亞洲安全合作機制建設打牢思想基礎。

“多樣性是維持亞洲國家的生命力和可持續發展的文化積澱，而不是構建安全合作機制的阻力。”阮宗澤説，亞信恰恰提供了這樣一個平臺來開展對話、加強協作。

推進泛亞安全合作，需要各方加強溝通、凝聚共識。程國平表示，中方期待此次亞信峰會開出共識、開出成果、開出成效，成為亞信歷史上具有里程碑意義的一次盛會。