新華社北京5月21日電 (記者 江國成)國家發展和改革委員會21日公佈了我國首批交通和信息基礎設施等5大領域向社會資本開放的投資示範項目清單,明確表示要“努力把這些項目建成社會資本參與建設和營運的樣板工程”。 過去10餘年,民間投資遭遇“玻璃門”“彈簧門”等重重困難和障礙。這次有關部門公佈80個示範項目清單,表明了中央政府鼓勵社會資本投資的決心,是拆除“玻璃門”“彈簧門”的重要一步。辦好這些樣板工程,有關部門應發揚釘釘子精神,切實向民資敞開大門,不折不扣地落實好中央出臺的各項政策措施。 邁好向社會資本開放的重要一步,各級政府應進一步解放思想,充分認識鼓勵和引導社會資本投資在穩增長、調結構、惠民生方面的重大意義,充分認識社會資本在這些領域的投資對於盤活民間資本存量、激發市場活力、促進中國經濟健康和可持續發展的巨大作用,公平對待各類投資主體,堅決保障社會資本特別是民間資本的合法權益。 邁好向社會資本開放的重要一步,有關政府部門必須做好頂層設計,建立健全相關法律法規,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,建立科學合理的風險分擔、利益共享的投融資體制機制,鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。否則,一旦社會資本再次遭遇“玻璃門”,必將再次挫傷社會資本投資的積極性,不利於促進就業和經濟轉型發展的大局。 在政府簡政放權、反腐倡廉的大背景下,有關部門更應提高辦事效率,為各類資本營造公平競爭的良好投資軟環境。應創造條件鼓勵和吸引社會資本參與有關項目的投資、建設及營運。具備條件的要面向社會公開招標,並按照有關規定程序辦理。有關項目業主則應依法經營,努力把項目建成社會資本參與建設和營運的樣板工程。 |
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