夯實水利發展基礎 為經濟可持續發展提勁
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-05-22 13:23 來源: 中國經濟網
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    5月21日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署加快推進節水供水重大水利工程建設等工作。會議確定,按照統籌謀劃、突出重點的要求,在今明年和“十三五”期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程。(5月21日中國政府網) 

    今年的政府工作報告中指出,國家將集中力量建設一批重大水利工程。加快推進節水供水重大水利工程建設,支持引水調水、骨幹水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等重點水利項目,既可增加有效投資需求、帶動節供水相關産業發展、促進經濟“穩增長”,更有助於構築我國水安全防線,為中國經濟可持續發展和鑄就生態文明提供強有力的保障。

    本次國務院常務會議,確定推進今明年和“十三五”期間的172項重大水利工程建設,一旦工程建成,將實現新增年供水能力800億立方米和農業節水能力260億立方米,加灌溉面積7800多萬畝。國務院加快推進節水供水重大水利工程建設的新部署,既承接了水利“十二五”規劃,又在原有水利發展基礎上再上新的臺階,把“十二五”提出的“全面解決約3億農村居民飲水安全問題,資源型和水質型缺水城市的污水再生利用率達到20%以上”等水利發展目標提升到“使我國骨幹水利設施體系顯著加強”的新目標。

    這次加快推進節水供水重大水利工程建設的新部署,重點提出了“推進重大農業節水工程”、“加快實施重大引調水工程”、“建設重點水源工程”、“實施江河湖泊治理骨幹工程”、“開展大型灌區建設工程”等“五項工程”建設。本次水利發展新部署有以下幾個相當顯著的特點:

    一、興水利與穩經濟並舉。推進節水供水重大水利工程建設,對於水泥、鋼鐵、機械、建築等相關産業無疑是一個重大利好,也有助於緩解部分行業的庫存壓力。

    二、向中西部傾斜。這次部署注重“促進集中連片特困地區脫貧、推動區域協調發展”。

    三、重視農業節水能力和灌溉水利工程建設,夯實農業農村發展基礎,為農業發展提後勁。

    四、把推進節水供水重大水利工程建設與優化水資源配置、防洪減災、以及水生態水環境綜合治理有機結合起來,特別突出城鄉供水保障建設。

    五、工程建設向改革“借力”,讓市場用力。國務院會議強調要改革創新,加強協調,加快前期工作和審批進度。建立政府和市場有機結合的機制,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設和管理。要統籌使用稅費、價格等改革措施促進節水增效,加強終端配套設施建設,解決好“最後一公里”問題。

    更重要的是,重大水利工程建設的推進,將為我國經濟社會持續健康發展提供堅實後盾。而要保障我國水安全,還需要積極推進生態文明和綠色發展。 

    技術進步可以促進水資源的再生利用,變“廢物”為資源;而創新對水安全建設尤其重要。我們要從技術、政策、制度、金融等方面加強創新,推動産業轉型升級,推動水資源的優化配置,推動水安全保障的法治建設。尤其是在制度創新和機制創新方面,應突顯改革的力量,用改革去突破水安全治理領域中那些不合理的制度和機制瓶頸,擺脫過去那些對水資源低效利用的舊有發展模式。

    今後,我們應著力研究與水環境問題相關的財政體制、稅收體系、收費和價格政策,在環境補償機制以及污染懲治制度等方面加大改革創新,注重發揮市場配置資源的決定性作用。我們要以市場經濟原則為主線,用制度保障我國水安全的治理,向水污染“宣戰”!(中國經濟網網友 王振峰) 

責任編輯: 郭曉婷
 
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