新華社廣州５月２７日電（記者陳鋼 廖君 王瑩）一年一度的高考又將如約而至。與此同時，高考制度也在醞釀重大變革。公平性與權威性幾十年來得到全社會較大認可的高考制度，為何要進行系統改革？如何認識高考新模式的價值與使命？新一輪高考改革將釋放哪些“紅利”？

    記者最近在京、滬、粵等地採訪了解到，將會在今後幾年內試點推進的新一輪高考改革，將通過建立全新的模式，逐步改變“一考定終身”“唯分數論”等弊端，實現“發展機會人人均等”，建立更高層次的公平。

    從“招分”到“招生” 促進高校因材施教

    基於分數面前人人平等的“鐵律”，我國現行高校招生錄取模式被稱為“招分”，招到的學生只是一個分數代碼：省級招考部門根據招生計劃以及考生成績，按照一定比例劃定各個錄取批次的最低控制線，然後向高校投檔，高校按考生分數從高到低依次錄取。

    這種模式的弊端在於學生只是選學校而不是選專業，往往導致學生的學科優勢與專業不匹配，既不利於學生個性發展，也不利於高校因材施教。上海社科院院長王戰介紹，有調查顯示，大學新生對專業的滿意度（非常滿意和基本滿意）本科為３２％、高職為３５％；而對專業“很不滿意”者則佔到了３０％和２７％。“現行錄取機制是造成低滿意度的重要原因。”

    “如果一個６７０分的學生和一個６６０分的學生競爭我們學校數學專業，即使後者數學是滿分也沒有機會，前者可以憑藉語文或英語的優勢進入數學專業。”一所重點大學的招辦主任説，“‘招分’帶來學生和專業的錯配率，在我們學校達到１０％以上，只能在入學後得到一定程度的修正。”

    新一輪高考改革的重要導向是打破“唯分數論”實施“綜合評價”。上海社科院院長王戰認為，從“單一”到“多元”的綜合評價錄取機制應該指向“三位一體”：一是讓統一高考成績從唯一標準變為“標準之一”；二是讓高中學習過程與高考“挂鉤”，在錄取標準中導入高中階段學業水平成績；三是通過建立學生道德素質、志願服務、課外活動等方式建立綜合素質評價體系，實現高考錄取剛性標準與多元評價的結合。

    教育工作者認為，新高考從“以分取人”的終結性評價到因材選人的過程性評價，將促進高校因材施教，以事實上的公平取代現行機制形式上的公平，同時優化素質教育的指揮棒。這種改革的路程可能是漫長的，但方向是明確的。站在新的歷史起點上，新一輪高考改革“扭轉方向”的含金量，遠遠高於“設計是否完美”的價值。

    從“一張卷子考所有學生”到“分類招考” 促進學生各考所需

    “一張卷子考所有學生”是高考“獨木橋”的重要標誌。雖然目前已有半數省份自主命題，但在一個省份區域內，無論報考高水平大學、一般高校、還是專科，用的都是同一套卷子。教育工作者認為，這樣一個“大鍋飯”，北大、清華要“吃”，高職學校也要“吃”，必然“眾口難調”，對不同取向的考生無法做到公平。

    廣州市從化區鰲頭中學校長曾健智説：“一把尺子量所有學生，帶來考試和學習內容的同質化，使不同層次、不同志向的學生綁在一起，上同樣的課、練習同樣難度的題、追求同一個大學夢。”

    讓各個層次的學生參加不同類型的招考是改革的方向，對於那些願意參加職業教育的學生來説，應該允許他們不必參加研究性大學的招考。廣東省教育考試院院長楊開喬説：“多一把尺子就多一些孩子的成功。新一輪高考改革將推進高職院校分類招考、註冊入學，方向正確。廣東省從２００８年開始推行高職院校自主招生，被錄取學生不再參加高考，２０１３年這種形式錄取學生數量達到了４萬人。

    江門市棠夏中學學生鄒致熙，２０１３年參加廣東工程職業技術學院的自主招生被錄取，放棄了高考。“我相信三百六十行，行行出狀元，讓每個人找到自己喜歡的專業，找到適合自己的工作，這就是公平。”鄒致熙説。

    “分類招考”的公平，還表現在為拔尖學生提供更加科學的考試方式。”復旦大學招辦主任丁光宏、浙江工業大學招辦主任金曉明等人表示，自主選拔錄取的試點已在一些省份、一些高校取得積極成果，高校自主測試為“分數不是最高、綜合能力卻很高”的學生進入理想的學校和專業打開了通道。

    兼顧公平與效率 縮小區域入學機會差距

    記者就高考改革在一些“生源大省、高教小省”採訪時發現，謀求與全國平均水平相當的招生率，能在高水平大學招生計劃中多分“一杯羹”，是這些省份教育部門的責任和難題。

    四川教育部門提供的數據表明，該省２０１３年高考學生數量超過５０萬，每百名考生考上本科的幾率是３０．２％，比全國平均水平大約低１０個百分點，這一差距已保持多年。

    廣東省、河南省每年高考報名人數分別超過７０萬、６０萬，但兩省一本錄取率均只有７％左右，低於全國平均水平，更是遠低於個別省市２０％左右的水平。有河南學生戲言：“高考對全國學生來説是‘走獨木橋’，對河南學生來説是‘走鋼絲繩’！”

    高校入學機會省際差距的“懸殊”，源於高教資源分佈不均和優質高校招生的屬地化傾向。北京大學法學院教授張千帆２０１２年完成的研究課題顯示，２０１１年北京學生考上北大的幾率是安徽考生的４１倍、貴州考生的３５．４倍、河南考生的２８倍。對此，教育部曾要求部屬院校屬地招生比例控制在３０％以內。

    “新一輪高考改革，我最擔心的是拉大地區之間、城鄉之間入學機會的不公平。”甘肅省會寧縣教育局局長張啟業説，今年政府工作報告提出“貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長１０％以上”，教育部表示將通過擴大增量、調整存量等方式完成這一目標，讓人振奮。

    記者了解到，縮小區域之間、城鄉之間入學機會的不公平，也是新一輪高考改革的重要著力點，將來招生計劃的分配會考慮各地人口、基礎教育質量、學生質量、減少屬地招生等綜合因素。