新華社北京５月２７日電 （新華社記者 劉錚、王希）工資決定著億萬工薪族的“錢袋子”。“錢袋子”的飽癟各人、各行業自有感知，但要了解他人、其他行業和全國總體水平如何，工資統計數據是必不可少的。

    國家統計局２７日發佈的２０１３年平均工資數據顯示，全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為５１４７４元，扣除物價因素，比上年實際增長７．３％；城鎮私營單位就業人員年平均工資為３２７０６元，實際增長１０．９％。

    “２０１３年中國經濟運行總體保持平穩較快增長，為工資水平穩定增長奠定了基礎。”國家統計局人口和就業統計司司長馮乃林指出，國家一系列政策措施對工資穩定增長也起了促進作用，包括全國２７個省份上調最低工資標準，平均增幅１７％；２０個省份制定了工資增長指導線，基準線普遍在１４％左右。

    儘管全國平均工資水平繼續保持較快增長，但增速有所放緩。２０１３年全國城鎮非私營單位和城鎮私營單位就業人員年平均工資的實際增速，分別比上年回落１．７和３．１個百分點。

    “近年來中國經濟增速持續放緩，部分企業生産經營面臨困難，工資增速自然也就放緩了。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲分析指出。

    每次公佈平均工資數據時，都有很多網友反映，自己的工資低於平均工資，感慨“被增長”了。馮乃林解釋説，由於平均工資數據反映的是全國或某一類單位的平均水平，具體到一個單位或個人，其工資水平和增長情況與全國或某一類單位平均水平不可能一致，因而會有不同感受。總體來説，工資水平的地區、行業、登記註冊類型、崗位之間的差距仍然較大。

    “對城鎮非私營單位而言，多數就業人員的工資水平低於全國平均工資。”馮乃林坦承，不同行業的工資水平差距仍然明顯。平均工資排名前十位的行業，就業人員僅佔３４％，其年平均工資高於全國平均水平；平均工資排名後九位的行業，就業人員佔６６％，其年平均工資低於全國平均水平。其中，佔城鎮非私營單位就業人員４５％的製造業和建築業，平均工資比全國平均工資低５０４３元、９４０２元。

    分行業門類看，城鎮非私營單位年平均工資最高的行業是金融業９９６５９元，是全國平均水平的１．９４倍；年平均工資最低的行業是農、林、牧、漁業２５８２０元，是全國平均水平的約５０％。

    蔡志洲直言，由於當前我國收入分配差距較大，少數高收入行業的工資對平均工資水平的影響比較大，造成出現過半數的就業人員工資低於平均工資的現象。建議在公佈平均數的同時，公佈中位數和眾數，以更全面地反映實際工資水平。

    值得注意的是，雖然收入分配差距仍然較大，但在不同行業、所有制和地區間都已經出現了一些改善的積極跡象。２０１３年中國城鎮非私營單位最高與最低行業平均工資之比是３．８６，與上年的３．９６相比有所縮小；私營單位就業人員年平均工資水平是非私營單位的６４％，比上年的６１％提高３個百分點；西部地區非私營單位和私營單位平均工資增速分別比全國平均增速高１．８和２．２個百分點。

    “這些積極變化，得益於國家大力調整收入分配結構，也與中國經濟發展新的階段性特徵有關。”蔡志洲分析指出，目前中國正在從中等收入階段努力向高收入階段邁進，一定要控制好收入分配差距，才能讓發展的成果更多由百姓分享，才能讓發展的動力更加充足。

    馮乃林強調，下一步要進一步深化收入分配製度改革，完善工資增長機制，縮小行業差距，著力提高中低收入者的工資性收入。