突發急重危傷病但身份不明確、基本生活難以維持無力支付相應費用，如何保證這些患者擺脫費用困擾得到及時救治。記者從天津市衛生局獲悉，天津市將啟動疾病應急救助制度，通過財政投入和社會捐助等渠道籌資建立疾病應急救助基金，對需緊急救助但身份不明、無負擔能力的患者實施應急醫療救助，解除困難患者及醫療機構的後顧之憂。隨著該救助制度的啟動，天津市也再次強調醫療機構必須及時、有效對需緊急救治的患者施救，嚴禁以任何理由拒絕、推諉或拖延救治。

    根據市衛生局等八部門聯合製定的《天津市疾病應急救助制度實施意見》，疾病應急救助基金的救助對象為在天津市行政區域內發生急重危傷病、需要急救但身份不明確或基本生活難以維持、無力支付相應費用的患者，醫療機構對其緊急救治所發生的費用，可向疾病應急救助基金申請補助。

    該基金的救助對象包括但不局限於以下六類需要急救且無力支付相應費用的患者。

    該疾病應急救助基金僅可用於支付救助對象的急救醫療費用，包括無法查明身份且無力繳費患者所發生的急救費用，以及身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用，而不得用於支付經查實身份、有負擔能力但拒絕付費患者的急救醫療費用。

    具體使用程序為，急救費用先由責任人、工傷保險、基本醫療保險和商業醫療保險等各類保險、公共衛生經費，以及道路交通事故應急醫療救助基金、城市流浪乞討人員救助專項資金、醫療救助基金等渠道按有關規定支付，無上述渠道或上述渠道支付有缺口的患者由疾病應急救助基金給予補助。

    市衛生局將牽頭會同相關部門，制定疾病應急救助對象身份審核認定具體辦法，並制定疾病應急救助基金的具體支付範圍。今後，全市各級各類設置急診醫學科和承擔院前醫療急救服務的醫療機構將每季度上報符合救助規定患者的急救費用等信息，市衛生局將牽頭會同相關部門根據職責分工在20個工作日內進行聯合審核。審核結束後15個工作日內，由市衛生局向市財政局提交用款申請，市財政局審核後將應急救助資金撥付各醫療機構。

    六類困難患者

    □ 城鄉低保對象

    □ 農村“五保”供養對象

    □ 無身份證明（姓名和居住地）、無責任承擔機構（或人員）、無其他渠道支付急救醫療費用的患者

    □ 低收入家庭患者，即其家庭成員人均收入在天津市最低生活保障標準兩倍以內（含兩倍）

    □ 持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，並且殘疾等級為一級、二級的視力殘疾人、聽力殘疾人、言語殘疾人、肢體殘疾人或殘疾等級為一級、二級、三級的智力殘疾人、精神殘疾人

    □ 因突發事件和意外事故，包括火災、交通事故等突發事件或突發重度疾病，造成人身傷害及財産損失，導致基本生活難以維持的城鄉居民 （記者 徐楊）