發展改革委舉行發佈會介紹區域協調發展有關情況
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-05-29 09:29 來源: 發展改革委網站
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    5月28日上午,發展改革委舉行例行新聞發佈會,介紹促進區域協調發展有關情況,范恒山副秘書長出席會議並就區域發展總體戰略實施效果、創新完善區域政策方向和重點等問題回答了記者的提問。近百位中外媒體記者參加了發佈會。

    在回答關於近年來區域發展總體戰略和區域政策實施效果問題時,范恒山指出,圍繞深入實施區域發展總體戰略,“十一五”以來國家密集出臺了一系列區域性規劃和政策,區域經濟發展取得了前所未有的巨大成就,區域發展協調性明顯增強。一是促進了我國區域增長格局的重大轉變,扭轉了長期以來區域經濟增長“東快西慢”的格局,地區發展差距擴大勢頭得到初步遏制。二是推動形成了一批重要的區域經濟增長極,為保持國民經濟持續快速健康發展提供了重要支撐。三是老少邊窮等欠發達地區的發展速度明顯加快,自我發展能力增強。四是生産力空間佈局不斷優化,各地區潛力得到有效調動和發揮。五是打造了一批重要的開放合作平臺,區域合作與對外開放水平大幅提高。總體上看,凡有國家戰略和區域政策指導的地方,經濟增長速度明顯快於一般地區,經濟發展效益明顯好于一般地區,經濟合作或者一體化發展的步伐明顯快於一般地區,民生改善的力度也明顯大於一般地區,區域戰略的效果實在而顯著。范恒山同志還指出,區域規劃和區域政策對豐富完善宏觀調控手段、有效改善中央與地方關係發揮了積極作用,並巧妙地突破了一些體制困境。

    在回答關於完善並創新區域政策的方向和重點的問題時,范恒山同志指出,下一步促進區域協調發展工作的首要任務是落實黨中央國務院的一系列重要部署和安排,在全面落實已出臺規劃和政策文件的基礎上,重點做好5方面工作:一是進一步縮小政策單元,著力提高區域政策精準性。二是高度重視跨區域、次區域規劃,著力培育支撐全國經濟發展的戰略增長極。三是扶持欠發達地區加快發展,著力緩解區域發展的突出瓶頸制約。四是統籌推進國內國際區域合作,著力促進區域一體化發展與對外開放。五是切實深化改革創新,著力完善區域協調發展體制機制。

    范恒山還就有關區域規劃和政策文件“碎片化”和“遍地開花”説法作了回應。他指出,我國幅員遼闊、人口眾多,各地區自然、經濟、社會發展條件差異顯著,只有實施分類指導,才能有針對地消除地區發展的瓶頸制約,充分發揮各地區的比較優勢,切實增強區域的核心競爭力,並實現區域的合理分工與有序發展。分類指導在空間指向上必然要突出重點,也必然是分散進行、分塊實施,從各區域板塊的實際出發相對獨立地制定區域政策和區域規劃。看似分散出臺的區域規劃和區域政策文件恰恰尊重了不同區域發展的客觀實際,體現了分類指導的理念;每一個區域規劃和區域政策文件都是根據國家統一部署和體現整體規劃要求而制定的,經過了各個部門的認真論證和嚴格把關,是國家意志在區域的體現和落實。區域規劃和區域政策文件在涉及特殊政策支持方面,只考慮了兩類情況:一類是對特別困難地區,對這些地區給予特殊支持是必要的;另一類是對承擔著先行先試任務的特殊功能區,對它們的支持政策充分考慮了周邊的環境、試驗的需要和國際通行規則。給予位於發達地區的這些特殊功能區的政策支持,並不是對整個發達地區的政策優惠。

    范恒山同志還回答了與會記者有關京津冀協同發展、振興東北地區等老工業基地、推進向俄羅斯和東北亞開放等方面的問題。 

責任編輯: 黃林昊
 
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