自２０１０年中央新疆工作座談會以來，新一輪教育對口支援新疆工作全面啟動。國家有關部委和１９個援疆省市不斷加大對新疆教育事業發展的扶持力度，出臺了許多特殊政策，為新疆教育發展“輸血造血”，極大地推進了新疆教育事業快速發展。

    規劃編制先行：防止“摸著石頭過河”

    “如果沒有很好的規劃，就沒辦法指導援疆具體工作的開展，其針對性和長遠性就會受到影響。”在１９個省市的教育援疆工作中，這是大家的共識。

    北京市對口支援新疆和田地區，為做好援疆工作，真正為當地教育發展助力，２０１０年６月，北京市組成調研組，對受援地進行了專題調研，之後研究制定了專項規劃，此舉為新一輪教育援疆奠定了紮實基礎。

    在規劃中，北京市把受援地的教育統籌納入首都教育整體工作部署，按照首善標準要求援疆，這個定位不可謂不高。

    “北京教育援疆把和田的受援縣市當作北京的一個區來對待，不是‘你們’，而是‘我們’，真情援疆，由此可見一斑。”和田地區人大工委副主任、地區教育局工委書記唐勇對記者説。

    針對和田地區策勒縣、于田縣、民豐縣教育基礎設施落後、發展水平較低的實際情況，天津市在編制規劃時，堅持教育援疆項目優先安排，促進受援地教育硬體設施上水平，決定新建、改擴建幼兒園、中小學、職業中學１３所。

    記者了解到，１９個援疆省市在制定規劃時，均從優先發展教育是實現新疆跨越式發展和長治久安的根本大計出發，將其作為貫徹中央關於新疆工作決策部署，發揮社會主義制度優越性，實現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的重要舉措來認識和對待。

    根據規劃，１９個省市對口支援覆蓋新疆１２個地州中的８２個縣市，以及新疆生産建設兵團１２個師。各援疆省市２０１０年至２０１５年規劃建設項目共計２２２６個，投入資金６３９．４億元，其中教育援助項目４４８個，投入資金９７．６１億元。

    記者了解到，１９個省市教育援疆的總體目標是，到２０１５年，學前教育毛入園率達到７０％；進一步鞏固提高城鄉免費九年義務教育普及水平，大力促進義務教育均衡發展；堅持普通高中和中等職業教育並舉，加快普及高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到８８％；加強高等院校學科專業建設，穩步發展高等教育，高等教育毛入學率達到３２％。

    教育援疆，堅持硬體建設和軟體建設並舉，“輸血”和“造血”並重，依託教育對口支援，進一步完善新疆教育基礎設施，提升教師隊伍的整體素質，提高辦學治校能力，儘快縮小新疆教育發展與內地的差距，實現新疆教育科學跨越和後發趕超。

    建學校打基礎：學校成為當地最美風景

    如今在南疆，最漂亮的建築就是學校，走進校園仿佛走進了花園。一座座漂亮的學校，成為當地最美的風景。

    “教育援疆項目的實施，明顯改善了我們的辦學條件，有效緩解了‘大班額’現象，幫助更多農牧區孩子接受優質教育。”新疆塔城地區教育工委書記臧其虎對記者説。對口支援塔城地區的是遼寧省。３年來，遼寧省援建項目達３１個，投入資金２．３億元。這些學校的建成，極大改善了當地學校基礎薄弱的問題。

    山東省對口支援的４個縣，除麥蓋提縣外，全部為國家級貧困縣。４個縣的教育事業發展嚴重滯後，人均受教育年限僅為６年，高中階段毛入學率僅為２８．６％，職業教育幾乎空白。

    面對這樣的困難局面，山東省果斷調整了規劃，為受援的４個縣建設了幼兒園、小學、初中和普通高中，使新增校舍面積達２９萬平方米，可容納在校生２．８萬人。中職學校新增校舍面積達８．９２萬平方米，培訓能力每年達４．５萬人次。

    “我在修理廠實習，每個月可以收入３０００元。”吐爾地·吾斯曼是喀什地區疏勒縣職業學校汽修專業的學生，今年即將畢業。他説：“畢業後，工資會更高。我要感謝山東為我們建的職業學校，在這裡可以學到想學的技能。”

    新一輪教育援疆工作中，１９個援疆省市基礎建設項目進展順利。實施基礎建設項目２４４項，規劃投入資金５８．７３億元，實際投入５３．０３億元，佔５年教育項目規劃總投入的５９．９８％，佔基礎建設項目規劃總投入的６８．４４％。在受援地區新建學校２２２所，改擴建學校２２所。這些資金的投入，改變了新疆貧困地區教育基礎設施落後的面貌。

    目前，南疆三地州學前兩年接受雙語教育的少數民族幼兒達２２．４萬人，普及率達９５％，比２００９年援疆前提高了４７．９個百分點。中小學接受雙語的少數民族學生達４３．８萬人，比２００９年增加了１９．４萬人。中職規模不斷擴大，在校生達２３．５萬人，比２００９年有大幅度提高。初中畢業生升學率提高了２２．９個百分點。

    打造教師隊伍：全面提升雙語教育質量

    浙江省是阿克蘇地區的對口支援省，該省把教師和校長培訓放在教育援疆的首要位置。其中，雙語教師培訓是重中之重。浙江在阿克蘇地區建設了兩個雙語教師培訓基地，每年培訓１０００名教師，培訓期兩年，接受培訓的教師將佔阿克蘇地區雙語教師總數的三分之一。為確保培訓效果，浙江每年派出１２０名教師到阿克蘇培訓雙語教師。

    “有了這個雙語教師培訓基地，我們的少數民族教師在家門口就能接受到高質量的培訓。”新疆阿克蘇地區教育工委書記孫雲成説。

    記者從新疆教育廳了解到，在２０１０年項目試點階段，全疆受援地有１６００余名教師參加了培訓，培訓週期主要集中在３個月以內和１年以上。２０１１年教師培訓項目全面推開，截至目前，受援地區共有３．７２萬名教師參加了培訓。在這些參加培訓的教師中，雙語教師佔５０．８５％，非雙語教師佔４９．１５％。

    新疆教育廳統計數據顯示，１９個援疆省市培訓的教師中，在疆內接受培訓的佔７７．７％，在疆外接受培訓的佔２２．３％，共投入資金２．２１億元，平均對每名受訓教師投入５９５３元。

    此外，１９個援疆省市還選派支教教師１６２２人，不僅緩解了受援學校教師短缺難題，還帶來了新的教育理念和方法，帶動了當地教師整體素質的提升。

    “自選動作”援疆：彰顯１９個省市的責任和使命

    為了讓更多的孩子到內地接受優質教育，對口援疆期間，教育部等部門決定舉辦內地新疆中職班。２０１１年天津、遼寧等９個東中部省市３１所國家重點中等職業學校舉辦了內地新疆中職班，累計完成２屆６６００人招生任務。援疆省市還舉辦了對口招生高中班，累計招生５４０７人。

    ２０１１年和２０１２年，１９個援疆省市接收了新疆選派的２．２萬名未就業新疆高校畢業生赴內地培養，這些畢業生中，８０％以上為少數民族學生，１９個省市共安排１４５所高校接收。

    記者了解到，從學前教育、中小學教育、中等職業教育到高等教育，援疆省市教育對口幫扶面不斷拓寬，幫扶內容和層次向縱深發展。援疆省市在大力做好援疆“規定動作”的同時，根據受援地教育發展需求，開展了許多有創意的“自選動作”。

    自治區教育工委書記趙德忠介紹説，１９個援疆省市積極開展學校對口幫扶，全方位幫助受援縣市學校在教育管理、課程改革、學校標準化建設、幹部人才培養等方面提升水平。目前，內地支援學校達到３６９所，新疆受援學校達到４０１所。同時，積極動員後方有關部門和社會力量，向受援地區教育系統開展捐款捐物、師資培訓、學生資助、教學資源庫建設、名師講座等多形式的幫扶活動，實施計劃外教育幫扶項目１３０個，計劃外籌措援疆資金１．９億元。

    此外，繼２０１０年清華大學、北京大學等２２所教育部直屬高校組團對口支援新疆大學、石河子大學、塔裏木大學之後，２０１１年，中國人民大學、首都師範大學等４９所高校對口支援新疆農業大學、新疆師範大學、和田師範專科學校等２７所本專科院校，重點支持學科專業、教師隊伍和實驗室建設。援疆省市所屬高校積極參與高校對口支援，對口支援新疆高校已實現全覆蓋，極大地提升了新疆教育發展的“造血功能”。

    這些“自選動作”彌補了教育援疆工作中的細節問題，彰顯了１９省市的責任和使命，也贏得了受援地群眾的稱讚和尊敬。（記者蔣夫爾）