當前,我國宏觀經濟下行壓力不減,大量企業處於轉型升級關鍵時期。為企業減負,既是現實的迫切需要,也符合現代國家逆週期稅收調控政策的一般規律。從理論上講,“驅散寒意”的辦法有多種,比如,國務院此前已連續出臺降低企業融資成本、加大財政補貼力度、向民間資本開放投資領域以及“營改增”等措施。但這些措施從出臺到見效,一般需要一定的傳遞時間。而給企業減免稅費,則來得更加乾脆直接。 許多企業特別是中小企業,仍然面臨著名目繁多的收費項目。中部某省一家外貿企業負責人日前就曾向筆者抱怨,所在企業每年要繳納綠化費、勞動年審證照費、堤圍防護費、出入境檢驗檢疫費等費用。此外,少數地方還存在亂收費、亂罰款、亂攤派等現象,吃拿卡要、變相尋租時有發生,不僅增加了企業的財務負擔,而且耗費了企業管理者大量的精力和時間。 可見,儘快改革涉企收費不僅必要,而且必須。能夠帶來的積極作用也將十分明顯:一是有助於降低企業的經營負擔和綜合成本,幫助其度過時艱,為長遠涵養稅源;二是有助於緩解企業裁員壓力,做大社會就業的“蓄水池”,進而促進社會和諧;三是有助於政府部門加快職能轉變,遏制權力尋租和消極腐敗現象,並堅定投資創業者的信念。此外,減少和規範涉企收費不同於出口退稅或財政補貼,能夠避免國外對我國出口商品實施“雙反”制裁提供口實。 而且,從國務院此次出臺的措施看,“減費”絕非單純應對經濟下行的倉促之舉,而是既“減費”又“規範”、寓“減費”于“規範”。也就是説,涉企收費管理將逐步擺脫隨意性強、不透明不規範的局面,邁入公開化、科學化、法治化的現代財政制度建設軌道。長遠看,這將進一步規範市場運行秩序,有助於公平競爭和統一市場建設。 |
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