國務院總理李克強5月30日主持召開國務院常務會議，確定進一步減少和規範涉企收費、減輕企業負擔，部署落實和加大金融對實體經濟的支持，決定對國務院已出臺政策措施落實情況開展全面督查。

    一份部署，九份落實。5月30日的國務院常務會議的對外發佈新聞稿件中，出現“落實”的地方總共有十二處。把落實作為關鍵詞，凸顯了頂層設計者對於政策落地的實際情況之關注。

    在這次國務院常務會議中，有個主要議題就是“部署落實和加大金融對實體經濟的支持”，這也是繼續對外釋放金融必須全力支持實體經濟的信號，同時最關鍵的著力點還在落實。現在市場和業界對於金融産品的屬性十分關注。5月23日，在清華經管學院中國企業家論壇上，SOHO公司董事長潘石屹就金融産品與房地産的關係表示了自己的看法。業界精英和普羅大眾都對於金融的持續走向表示了自己的關切。基於這一點，就更需要相關部門在金融和實體經濟的主從關係中厘清秩序。而完成這一看似簡單、實則艱辛的過程，唯有落實二字。

    從2013年國務院國務院發佈《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，再到今年3月份李克強總理在遼寧主持召開部分省市經濟形勢座談會時指出“金融與實體經濟相輔相成”，這好比一個政策的接力過程，表明了中央一再強調的金融服務實體經濟的“血脈”作用。在宏觀政策的部署下，這項政策更重要是“最後一公里”有質量的落實。譬如，為三農和小微企業的做好金融服務，對國家建設項目的支持，這些都是給落實中央政策作出的考卷。而現在的形式看，進行一次“期中考試”的落實摸底，已經是很有必要。

    另外，會議對穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施也提出要加快落實。好的政策要走出中南海，國家意識要完成“最先一公里”和“最好一公里”的無縫對接，頂要關鍵的就是中間落實過程。這不僅事關經濟社會發展目標任務，還能在職能效應來體現出執政黨的良好政風和政府公信。會議決定“對國務院已出臺政策措施落實情況開展全面督查”，無形中在地方政府樹立一種倒逼機制，更有利於政策變為實踐，從而讓地方政府在認識事物過後，更有改造事物的行動力。

    在會議中還確定“進一步減少和規範涉企收費減輕企業負擔”，這個概念在之前很多次的國務院常務會議上都有提及，其出發點無一不是在深化改革、簡政放權、規範市場秩序的關鍵點上。在做加減法的同時，讓企業輕裝上陣才是目的。而該政策放在現階段看來，則更有一份落實和督查的意味。市場和政府是不是各司其職，看得見和看不見的手是不是各就其位，説到底，還是要靠落實來進行考核。

    為政貴在行，以實則治，以文則不治。政策從藍圖中走到現實處，不能存在力有不逮的尷尬。這既是中央政府貫徹了科學發展觀，也是地方政府樹立了正確的政績觀。政策和落實，在兩者進行辨證統一之後，改革成果指數才能尋求到最大公約數。