國務院總理李克強5月30日主持召開國務院常務會議，確定進一步減少和規範涉企收費、減輕企業負擔，部署落實和加大金融對實體經濟的支持，決定對國務院已出臺政策措施落實情況開展全面督查。2014年已經過去了5個月的時間，如果把政府的工作比喻成一次長跑比賽的話，賽程馬上就要過半了。在過去的這5個月的時間裏，為了穩增長、促改革、調結構、惠民生，國務院出臺了一系列的政策舉措，比如部署加快推進節水供水重大水利工程建設，決定大幅增加國家創投引導資金促進新興産業發展；比如把高校畢業生就業放在今年就業工作的突出位置，發揮市場作用、著力改革創新，優化就業創業環境，力爭使高校畢業生就業創業比例雙提高。

    這些政策措施的出臺，無不得到了百姓的熱烈歡迎與衷心支持，如果它們能夠真正被落實到位，發揮效果，必然在國家政治、經濟、文化生活，在促進就業，穩定增長，改善民生方面發揮“助推劑”的積極作用。與此同時我們還應該看到，這些政策舉措雖然是由國務院擬定發佈的，但是最終卻要由國務院各部委局辦，由地方政府來落實，來推進，來付諸實踐。按照以往的經驗和教訓，這些政策舉措在推進落實的過程中，往往並不是一帆風順的，而是會遭受各種各樣的阻力，甚至是推進不下去，無法被貫徹落實。而更多的時候，則是政策規定有十分，落實到地方卻只剩下六分五分甚至是更少。這就是人們常説的“好政策出不了國務院”的原因所在。

    國務院出臺的政策舉措之所以得不到徹底的貫徹落實，或者是落實情況大打折扣，原因也是各種各樣的，比如一些地方政府和領導人對政策的理解不夠，對問題的重視不夠；比如因為政策本身觸及了一些既得利益群體的利益，其推行落實阻力自然大大加強。但不管是什麼原因，如果中央政府已經出臺公佈的政策舉措在現實中得不到貫徹落實，無法發揮它應有的作用，其負面影響是無法估量的。一方面，它會損害政府的公信力，讓百姓對中央政府的政策舉措從滿懷期待到失望沮喪，長此以往，政府的公信力必然大受損害，而且以後再出臺什麼政策舉措，也往往無法得到百姓的理解與之策。

    另一方面，任何一項政策舉措的推進與落實，其中必然都隱含著對各級政府和官員職責上的要求，有些時候甚至會給他們帶來各種壓力。如果上一個政策舉措沒有得到貫徹落實，也沒有人受到追究問責，那麼等下一個政策舉措出臺，就會有更多人不把其當回事，不會認真對待。更別説一些政策舉措本身就會觸及一些社會群體的利益，會遭受來自各方面的阻力了。

    也正是為了改變這種局面，這次國務院會議才提出要對已出臺政策措施落實情況開展全面督查，尤其是針對落實進展緩慢的政策，要查找原因、提出對策，打通抓落實的“最先一公里”和“最後一公里”，力破“中梗阻”，消除影響政策落地的體制機制障礙。所謂打通“最先一公里”，就是要打破萬事開頭難的規律，實現破局效應；而政策舉措遭遇的“最後一公里”，也往往是阻力最大的地方，如果不集中力量加以突破，難免會讓百姓産生望洋興嘆的失望感覺。

    本次會議還要求，此次對已出臺政策進行全面督查的工作，要有創新意識，既有各級政府的自查與實地檢查、又要引入第三方評估和社會評價，既督地方、也督部門。國務院將派出督查組，對落實不力的嚴肅問責，促進政策措施儘快落到實處、見到實效，確保實現今年經濟社會發展目標任務。有了這樣充滿創新意識的督查舉措，有了對落實不力部門和官員的嚴厲問責，中央政府已出臺的政策舉措，才有望得到落實，發揮作用，惠及百姓。