2013年6月，國務院辦公廳轉發食品藥品監管總局等部門《關於進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知》。為認真貫徹落實國務院部署要求，國家食品藥品監管總局制定了一系列制度和措施，以提升嬰幼兒配方乳粉質量安全水平。2013年12月，總局發佈了《嬰幼兒配方乳粉生産許可審查細則（2013版）》。按照細則要求，食品藥品監管總局部署各地開展嬰幼兒配方乳粉生産許可審查和再審核工作，對全國133家嬰幼兒配方乳粉生産企業開展了生産許可審查工作。截至5月29日，全國共有82家企業獲得生産許可證，生産的嬰幼兒配方乳粉産品品種1638個，未通過審查、申請延期和登出的企業51家。

    為提高嬰幼兒配方乳粉企業生産經營許可、質量安全保障、企業主體責任等標準要求，食品藥品監管總局制定了《嬰幼兒配方乳粉生産許可審查細則（2013版）》，並部署開展換證審查和再審核工作。參照藥品管理模式，實施了粉狀嬰幼兒配方食品良好生産規範（GMP），建立實行了嬰幼兒配方乳粉産品配方、原輔料使用相關審查制度。加強了嬰幼兒配方乳粉銷售監督管理，加強流通領域經營單位許可管理，推動藥店試點銷售嬰幼兒配方乳粉。這些制度措施將保障嬰幼兒配方乳粉實施全過程、全鏈條監管。

    為督促嬰幼兒配方乳粉企業落實主體責任，從生産源頭上保證質量安全，食品藥品監管總局進一步加大了對已通過許可換證企業的監管力度，督促企業加強質量自管自控，嚴格落實原輔料進廠檢驗、生産過程控制、産品出廠批批檢驗和質量安全授權、全過程記錄等制度，確保企業持續滿足獲證生産條件，引導企業建立可追溯體系。總局把嬰幼兒配方乳粉作為日常監管的重中之重，加大綜合治理，組織開展嬰幼兒配方乳粉流通許可規範清理行動，加強母嬰用品專營店銷售監管，研究網絡銷售嬰幼兒配方乳粉的監管措施，嚴格實施食品召回、退市和銷毀管理，嚴厲打擊嬰幼兒配方乳粉生産經營違法違規行為。

    為科學防範嬰幼兒配方乳粉質量安全風險，總局不斷強化風險管理，開展了監督抽檢、風險監測和發證檢驗。去年以來，國家監督抽檢共抽取嬰幼兒配方乳粉樣品2698個，覆蓋全國22個省份的86家企業，未發現不合格樣品；共風險監測嬰幼兒配方乳粉樣品4133個，監測標準項目和風險項目32個，對發現的個別風險問題，督促企業及時整改；共抽取了1682個樣品，對質量指標、微生物指標等82個檢驗項目進行了發證檢驗，初步建立了我國嬰幼兒配方乳粉數據庫。總局還注重運用綜合協調職能，充分發揮相關部門、行業協會和社會各界作用，積極回應社會關切、科學引導市場消費，營造嬰幼兒配方乳粉社會共治的良好環境。

    下一步，食品藥品監管總局將進一步加強日常監管，加大監督抽檢和風險監測力度。結合《食品安全法》修訂工作，完善嬰幼兒配方乳粉質量安全的制度保障體系和技術支撐體系，重點建立嬰幼兒配方乳粉質量安全授權制度、生産經營者賠償和追責制度、食品安全責任強制保險制度和網絡銷售嬰幼兒配方乳粉監管制度。進一步調動社會各方的積極性，充分發揮消費者、行業協會、媒體等多元主體的監督作用，共同推動提升嬰幼兒配方乳粉質量安全總體水平，促進乳粉産業健康快速發展。