作為經濟、民生的重要支柱，中國部分石化産業的發展近來受阻于公眾對其可能破壞環境的疑慮。而與此同時，伴隨著全球競爭的加劇，部分石化産品對進口的依賴度持續提升。

    面對這一局面，中國國務院總理李克強4日主持召開國務院常務會議，要求基於保障能源安全的考慮發展石化産業。會議同時指出，石化産業的發展必須有著科學合理規劃、遵循安全環保優先的原則。同時要加強信息公開、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權。

    作為石化産業中的一個普通的化工産品，對二甲苯(PX)近年來在中國石化産業發展中扮演者不平凡的角色。

    2006年以來，廈門、大連、寧波、昆明、九江等多個城市將建的PX煉油等項目遭民眾抗議。在中國PX項目建設不斷推遲的同時，日本、韓國、新加坡以及沙特等國家以中國為目標市場的PX項目加快上馬。

    數據顯示，2013年，中國PX對外依存度已經上升至55%。有媒體引述中國化工學會的預計稱，如果目前國內擬建的PX裝置不能如期建設，到2015年中國PX進口量將超過1200萬噸，成為國內進口量最大的石化産品。

    民眾對PX項目的反感源於其對該項目可能帶來污染的擔憂。日前，在百度詞條就上演的一場圍繞著PX解釋權的爭奪戰。面對一些網友將PX毒性由“低毒”改為“劇毒”的做法，多名清華大學化工係學生發動了科學保衛戰。經過兩方反復修改，百度百科最終將“PX”解釋為低毒化合物。

    不過，仍有網友表示，即便PX的確是低毒，但其仍擔心PX生産過程中的環境隱患。在中國環保部門看來，這樣一種公眾情緒的産生有著其客觀原因。

    中國環境保護部副部長李幹傑4日分析説，一些地方、一些單位在開發建設過程中規劃佈局不盡科學、不盡合理；有些單位、有些項目存在比較突出的違法違規開工建設甚至運行等問題，這些都是造成環境群體事件的重要原因。

    李幹傑強調，有些項目在規劃建設過程中信息不夠公開，公眾參與做得不到位，對公眾存在的一些疑慮不能進行及時解答、有效宣傳，這些因素進一步加重了公眾的疑慮和不信任。

    正因為如此，4日召開的國務院常務會議從兩方面對石化産業的發展做出了規制。其一，石化産業的發展必須安全環保集約。會議強調，石化産業規劃佈局方案一經確定，必須嚴格執行。要以現有産業基地和優勢企業挖潛改造為重點，促進石化産業提質增效升級。要嚴格環評、科學論證，做好項目選址，避免盲目違規亂上。

    其二，石化産業的發展要從多方面著手化解民眾疑慮。會議要求，要切實加強安全環保監管，落實企業主體責任，及時排查隱患。從嚴查處環境違法事件。要加強信息公開、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權。

    李幹傑也表示，未來解決環境群體性事件必須做好信息公開這一“功課”，切實保障好公眾的知情權、參與權、監督權。他透露，環保部門已在環評文件的審批過程中將公眾參與作為重要內容，審查相關建設單位開展信息公開、公眾參與的代表性、真實性和合法性。 (記者 周銳)