國務院總理李克強6月4日主持召開國務院常務會議，確定進一步簡政放權措施促進創業就業，部署石化産業科學佈局和安全環保集約發展，討論通過《中華人民共和國廣告法（修訂草案）》。

    讓簡政放權繼續走在經濟建設發展的前列，這是本次國務院常務會議所明確傳達出來的論調。“繼續下好改革先手棋”也成了對簡政放權的最恰當比喻。當然，讓政策走出中南海，本身並不是一朝一夕之事。政策需要不容商量的垂直落地，往往在過程中卻表現的百轉千回。

    “涉及到地方政府利益的事情最難推行”，這句話真實凸顯了簡政放權並不是那麼輕鬆的事情。然而對於政府在權力方面的做減法，卻可以遞增出市場以及就業領域的綿長利好。譬如取消和下放一批行政審批事項，就可以讓小微企業所得稅優惠核準、對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批的政策落地。這對於促進創業就業的作用大有裨益。

    對於政府減少審批，現在的熱詞是刮骨療傷，然而從推進政府自我革命的進程來看，這更像是壯士斷腕的語境。要堅決地“切割乾淨”，讓地方政府不作為的私心和明揚暗抑的抵觸心理消弭于政策的高壓，這是全面深化改革必須走的道路。當然，還是要強調政府並非撂擔子，而是在放管結合中給市場鬆綁，給市場釋放活力。雙輪驅動，兩翼齊飛，才能更好地支撐起中國經濟建設的長途邁步。

    政府既要歸位，還要順位。所謂順位，就是根據市場厘清自己職責的前後關係。此次國務院常務會議，明確指出要“繼續清理和壓縮現有前置審批事項，將其中的大多數改為後置審批，由先證後照改為先照後證。”讓市場先走在前面，在法規所允許的條條框框內“活動筋骨”，政府則在整個過程的中後階段進行監管式的托底。讓運動員做運動員的事情，讓裁判員做裁判員的職責，這就是健康良好的市場競技場所應該有的氛圍底色。

    而石化産業科學規劃是此次國務院常務會議的重要議題。放在任何一個國家，石油都是作為具有戰略儲備意義的極度重要物質。中國當下由於汽車消費陡增，已經凸顯出過多依賴進口的問題。要支撐起中國改革的能源底氣，對於中國自身的石油産業規劃必不可少。而這其中的關鍵詞無疑是安全環保，其次再是高效發展。發展的前提必須是企業明確自己主體責任，並積極回應社會關切，做到信息公開。

    會議討論通過了《中華人民共和國廣告法（修訂草案）》。今年實施的新《消費者權益保護法》，就已經明確“加大了對虛假廣告責任規定”。而此次會議討論通過的廣告法修訂草案，也將繼續把維護消費者權益放在首要位置。這更深的用意，是為帶動國內消費的增長提供有力保障。這也是頂層設計者們一直致力的帶動經濟之重要途徑。

    全面深化改革的過程中，總有爬坡過坎的過程，這在某種程度上也是搶佔一個個制高點的過程。通過對簡政放權的持續要求，對石油産業佈局的科學規劃，以及對於廣告法草案的討論，這都在大體和細節上都有所作為。中國在前進，也將帶動更多的制高點之搶佔。（謝偉鋒）