新華社重慶６月７日電（記者張桂林）為了讓投資行為更多地由市場説了算，重慶市近日出臺進一步深化投資體制改革的意見，通過精簡投資核準清單、創設産業禁投清單、制定政府權力清單和企業失信清單的管理方式，最大限度為市場投資“鬆綁”，讓企業的投資行為更加自主、便捷。 

統計顯示，目前重慶全社會投資中政府財政性資金投資佔比不到１０％，企業投資已佔９０％左右，但企業作為市場投資主體的地位仍不充分，政府對企業投資的審批、核準事項仍然過多，導致效率較低。

重慶市發展改革委副主任歐陽林介紹，為釋放企業投資活力，從今年起，重慶將最大限度精簡投資核準清單，凡是企業能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調節的投資事項，一律取消核準。２０１４版重慶《核準目錄》僅保留４８項核準事項，只佔國民經濟４１９個中類行業的１１％，並且，對於核準項目，政府也只審查産業政策、節能環保、公共安全等外部條件。同時，在全市範圍內創設“區域＋行業”的産業禁投清單，建立起差異化、特色化投資導向機制，使企業真正做到“非禁即入”。

為進一步減少和規範政府對投資行為的審批，還啟動實施行政審批清單制度，全面減少審批環節、整合審批流程，並採取“誰委託評估審查，誰支付費用”，清理和規範各種收費。與此同時，探索項目核準和前置要件審批分離的服務措施，對於國家未明確規定的，一律放在核準後、開工前完成。

按照“放管結合”的原則，從今年開始，重慶將建立、健全企業投資“失信清單”，對參與投資項目建設的項目法人、施工單位、材料設備供應單位以及諮詢、設計、代理、監理等機構不良行為進行記錄並公告；對失信主體分別實行提醒、警示、禁入、降低或取消資質等懲戒，切實完善事中、事後監管。

此外，為讓企業更大範圍、更加自主參與市場投資，重慶市還提出，設立基礎設施建設基金和産業引導基金，並在基礎設施建設、公共服務領域中，充分利用公私合營、政府採購服務等方式，吸引社會民間資本投資建設與經營管理。