●正確處理好生態環境保護和發展的關係,堅持節約優先、保護優先和自然恢復為主,突出加強生態建設、調整産業結構、發展循環經濟、全面深化改革四個重點,讓守住發展和生態兩條底線思想落地生根

    ●向石漠化發起總攻,用三年多的時間全面完成現有1042萬畝宜林荒山的綠化,用三年多的時間使全省森林覆蓋率達到50%以上

    ●堅持控新治舊,分兩步走,加快解決資源綜合利用的問題。第一步,用9年時間,全省主要固體廢物實現零增加。第二步,再用9年時間,全面消化過去存放的主要固體廢物

    ●國家批復貴州省建設生態文明先行示範區,是貴州省生態文明建設的標誌性、引領性事件,將對貴州未來可持續發展産生深遠影響

    6月9日,貴州省委、省政府召開全省生態文明建設大會。會議強調,要深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記重要指示精神,讓守住發展和生態兩條底線思想落地生根,突出加強生態建設、調整産業結構、發展循環經濟、全面深化改革四個重點,加快建設生態文明先行示範區,奮力走向生態文明新時代。

    省委書記趙克志,省委副書記、省長陳敏爾出席並講話,省委副書記、省生態文明建設領導小組組長李軍主持會議並講話。省委常委諶貽琴、宋璇濤、孫永春、秦如培、陳剛、張廣智,省人大常委會、省政府、省政協有關領導同志,省法院、省檢察院、省軍區主要負責同志在主會場參加會議。秦如培、陳剛和副省長劉遠坤、陳鳴明、王江平作交流發言,副省長蒙啟良、慕德貴、何力作書面發言。

    趙克志指出,在貴州省當前所處的發展階段,推進生態文明建設,就是要正確處理好生態環境保護和發展的關係,切實做到既要金山銀山,也要守住綠水青山。加強生態文明建設,是貴州省發揮生態優勢、實現後發趕超的基本途徑,是增進人民福祉、造福子孫後代的客觀要求,是提升貴州形象、建設多彩貴州的重要支撐。在歷屆省委、省政府的不懈努力下,貴州省生態建設和環境保護取得了顯著成績,但生態環境基礎依然脆弱,生態文明建設任務仍然十分繁重。要把生態文明建設作為事關全局和長遠的重大戰略問題來抓,從實際出發,創新發展思路,堅持以生態文明的理念引領經濟社會發展,切實做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升,使貴州青山常在、碧水長流,實現百姓富、生態美的有機統一。

    趙克志強調,建設生態文明先行示範區,要突出抓好四項重點工作。一是堅持生態建設和環境保護並舉,不斷提高生態環境對經濟社會發展的承載能力。生態文明建設,總體上要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。要向石漠化發起總攻,縣鄉領導幹部、駐村幹部、支部書記要帶頭,大力開展生態縣、生態鄉、生態村創建活動,大力實施天然林保護、珠防、長防和退耕還林、封山育林等生態工程,用三年多的時間全面完成現有1042萬畝宜林荒山的綠化,用三年多的時間使全省森林覆蓋率達到50%以上。積極推進高速公路、高速鐵路等交通走廊綠色通道建設,打造“多彩貴州·最美高速”。大力加強城市和工業園區的綠化,建設生態城鎮,全面改善城市生態環境。加強對自然濕地和重要人工濕地資源的保護,全面推進草海環境保護和綜合治理。繼續推進水利“三大會戰”和“三小”微型水利工程建設,既留住水,又管住水,在滿足生産生活用水的同時,滿足生態用水需求。二是按照環境友好型、生態友好型的要求,著力發展能夠發揮生態環境優勢的産業。樹立正確的發展思路,就全省而言,要加快培育以大數據産業為重點的電子信息産業、新醫藥和健康養生産業、以文化旅遊為重點的現代服務業、遵循山地經濟規律的現代高效農業、新型建築業和建材産業,使産業和生態相得益彰、和平共處。著力打造酒、煙、茶、藥、食品“五張名片”,做大做強特色優勢産業。圍繞建設全國重要的能源基地、資源深加工基地,繼續推進煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個一體化”發展,抓好煤炭液化、氣化、煤制烯烴、煤制醇醚等項目實施,大力推進煤的清潔高效利用,儘快形成貴州省煤化工産業新優勢。三是推動綠色循環低碳發展,加快構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。堅持減量化、再利用、資源化和減量化優先,按照循環經濟要求規劃、建設和改造各類産業園區,實現土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用和污染集中處理。堅持控新治舊,分兩步走,加快解決資源綜合利用的問題:第一步,用9年時間,全省主要固體廢物實現零增加,當年生産當年全部實現綜合利用；第二步,再用9年時間,全面消化過去存放的主要固體廢物。強化企業技術創新主體地位,加強綠色低碳科技研發,著力打造集研發、集成應用、成果産業化、産品商業化于一體的綠色低碳循環科技産業鏈。四是抓住具有引領示範意義的重點領域,全面深化生態文明體制機制改革。今年要圍繞13項重點任務,明確時間表、工作量、路線圖和責任人,全力抓好具有示範性、能夠破解當前發展和保護難題、具有先行意義的各項改革。抓住加快建立和完善源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲制度體系三個環節,劃定生態紅線,嚴格用途管制,完善污染物排放許可制度,實時公佈水、大氣監測數據及排名,通過改革創新為生態文明建設提供制度保障。

    趙克志要求,要堅持黨政主要領導親自抓,為生態文明建設提供有力的組織保障。全省各級黨委、政府主要領導要親自抓,分管領導具體抓,形成黨委政府領導、人大政協監督、部門分工協作、全社會共同參與的工作格局。各級職能部門要認真履行職責,編制實施方案,加強協調配合,紮實推進相關工作,凝聚共建共享生態文明的強大正能量。要不斷加大對生態文明建設的投入力度,積極爭取國家有關部委局的指導和在政策、資金、項目等方面的更大支持。完善科學的政績考核評價體系,引導黨員幹部樹立正確的政績觀,多做打基礎、利長遠的事情,真正把生態文明建設各項工作落到實處。加強對生態文明建設的督查和巡查,植樹造林工作要加大考核、公佈、排名力度,對環境質量下滑或造成重大生態環境事故的要嚴格問責。

    陳敏爾在講話中指出,良好的生態是貴州最突出、最響亮的一張品牌,是可持續發展的産業優勢、資源優勢、競爭優勢。要從守住發展和生態兩條底線的全局、從當前環境保護面臨的形勢、從人民群眾對優良環境的期盼來增強責任感和使命感,深刻認識到抓環保就是抓生産力、就是抓産業、就是抓經濟,唱響“多彩貴州拒絕污染”堅持兩條底線一起守、不偏頗,實現發展與生態互動雙贏,讓人民群眾喝上乾淨水、呼吸上清潔空氣、吃上放心食物。要下大決心治理水環境,狠抓重點流域環境整治、城鄉生活污水治理和水資源管理,確保全省居民生産生活用水安全,確保出境河流水質安全。下大決心防治大氣污染,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好大氣污染防治行動計劃的落實,加強重點企業污染治理,加強面源污染治理,加強移動源污染防治,努力消除人民群眾的“心肺之患”。下大決心解決廢渣問題,加快推進工業廢渣整治、生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用,不斷提高資源循環利用水平。全力抓好環境保護的重點環節,加大環保設施建設力度,注重園區環保設施、城鎮環保設施、企業環保設施和環保監測設施覆蓋,注重運營管理,注重資金投入,加快解決貴州省環保設施不足的問題。加大環保執法監管力度,深入推進“六個一律”專項行動,大力提高環境執法水平,借助各方監督力量,保持環境監管高壓態勢,零容忍、下重拳、出狠招,切實解決“守法成本高、違法成本低”的問題。加大環保體制改革力度,創新體制機制,深化赤水河流域改革試點、第三方治理改革試點和排污權交易改革試點,從根本上破解資源環境難題。

    陳敏爾強調,國家批復貴州省以省為單位建立生態文明先行示範區,是貴州省生態文明建設的標誌性、引領性事件,將對貴州未來可持續發展産生不可估量的重大意義和深遠影響。各地各有關部門要高度重視,積極搶抓機遇、抓好項目化落實、加大組織實施力度,結合實際大膽實踐、先行先試,積極探索可複製推廣的有效模式。各地各部門要加強對生態文明建設的組織領導,落實黨政領導責任、發揮企業主體作用、搞好部門協同配合、動員全民支持參與,堅定信心,振奮精神,再接再厲,全面開創環保工作新局面,加快創建生態文明先行示範區,以實幹實績牢牢守住發展和生態兩條底線。

    李軍指出,克志書記、敏爾省長的重要講話,充分貫徹了中央精神,體現了強烈的責任感、使命感,為全省生態文明建設指明了方向、提供了路徑,全省上下要認真落實,同心協力加快建設生態文明先行示範區。各級領導幹部一要有公心、不要有私心,牢固樹立正確的政績觀,做決策、上項目都要充分考慮環境、資源承載能力,確保經得起“為公還是為私”的拷問；二要吃苦、不要偷懶,埋頭苦幹,妥善解決好生態文明建設中的各種難題,以自己的辛苦指數換來守住兩條底線的正確系數；三要順應潮流、不要落後時代,牢牢把握生態文明建設的大局大勢,不斷滿足人民群眾日益增長的生態需求。

    大會以電視電話會議形式開到各市州、貴安新區、縣(市、區)、鄉鎮(街道、社區),並向全省電視直播。省有關部門主要負責同志在主會場參加會議。(記者　趙國梁　許邵庭　涂林念)