5月28日，長春市繁榮路市場裏熙熙攘攘，幾名身著制服的省食藥監局食品稽查總隊工作人員穿梭在購物人群中，不時拿起攤位上的貨物檢查，並請一些攤主出示營業執照和流通許可證。

    該總隊食品流通科的王春風告訴記者，為加強食品安全監管，這種不發通知、不打招呼、不搞陪同、不聽彙報的“飛行”檢查隨時都有，收到了良好的效果。

    這只是吉林省食品藥品監管體制改革以來，省食品藥品監督管理局不斷創新監管方式，以最嚴格的標準、最嚴密的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，“護航”吉林省食品藥品安全的一幕。

    自國家啟動食品藥品監督管理體制改革以來，省委、省政府高度重視，啟動改革早。去年7月，新組建的吉林省食品藥品監督管理局正式掛牌。省政府印發“三定方案”明確了省食品藥品監督管理局為省政府直屬機構，加挂吉林省食品安全委員會辦公室牌子，整合了省食品安全辦的職責、原省食藥監局的職責、省質監局的生産環節食品安全監管和化粧品生産行政許可等職責、省工商局的流通環節食品安全監管職責，以及省衛生廳承擔的起草食品安全、藥品、醫療器械等地方性法規和政府規章草案職責。12月23日，省編辦正式批復省局設置藥品檢驗所、食品稽查總隊、信息中心等10個直屬事業單位。

    去年底，省級食品藥品監管體制改革全面完成，是在全國較早完成省級機構改革任務的省份之一。目前，市（州）、縣（市、區）體制改革工作也正在積極推進中。已有白山、梅河口、公主嶺等市縣向省編辦提交了改革方案。

    “改革之後，減少了監管環節，明確了部門責任，充實了監管力量，優化了資源配置，夯實了食品藥品安全基礎。我們加速推進監管職能整合、幹部隊伍融合、工作規程制定等長效機制建設。”省食品藥品監督管理局副局長龍彥清説。

    食品藥品是否安全，離不開權威的技術監督。日前，省食品藥品監督管理局與中國食品藥品檢定研究院簽署了《食品藥品技術監督戰略合作協議》，中檢院利用人才優勢、技術優勢和管理優勢，為吉林省食品藥品監管和區域重點實驗室建設提供支持，省食藥監局及所屬檢驗機構也作為中檢院指導全國食品藥品檢驗工作創新的試驗區、先導區和人才鍛鍊基地。此次戰略合作走在了全國食藥監系統的前面，推進了吉林省食品藥品技術監督水平全面提升。目前，吉林省還著力構建五級檢驗檢測體系，推進省級檢驗檢測仲裁中心建設，區域設置10個市（州）、長白山局檢驗檢測中心，建立60個縣（市、區）檢測站，打造622個鄉鎮和678個大型商超快速檢測室。

    如何保證檢測的公正性？在省藥品檢驗所，記者看到工作人員將樣品裝入中藥材盲檢專用抽樣袋中，被分類編號，貼上專屬標簽。而實驗人員對樣品原來的産品名稱、生産企業、品牌等都無從知曉，檢測人員不認産品只認編號。

    省藥品檢驗所所長徐飛告訴記者：“目前我們從中藥材開始實施盲樣檢測制度，並將逐步推廣到中成藥、化藥等藥品的檢測，吉林省在同行業中也是率先啟用食品藥品盲樣檢測制度，通過抽檢分離這種方式，確保檢測數據的公正性。”

    省食品藥品監督管理局不斷創新監管方式，抽檢分離，盲樣檢測，增強了技術監督的靶向性和公正性，也讓消費者享受到了技術創新監管的紅利；通過各類媒體定期或不定期公佈檢驗檢測結果及食品藥品安全“黑名單”，將問題企業和不合格産品曝露在陽光之下，警示和引導公眾安全飲食用藥的同時，更對企業落實主體責任形成了倒逼機制。去年下半年以來，全省累計檢查食品藥品生産經營單位51萬戶次，立案查處“四品一械”違法行為7037起，從源頭摧毀了一批制假售假“黑窩點”，有效規範了食品藥品市場秩序。

    在實施嚴格監管、重拳打擊違法違規行為的同時，省食品藥品監督管理局優化服務，下放15項行政審批項目，將19項限時辦結件調整為即辦件，審批時限平均壓縮20%；為順利實施新版GSP認證，為企業培訓法人和質量負責人4000余人次；指導101戶藥品生産企業通過新版GMP認證；幫助通化東寶、吉林敖東、白山施慧達等藥企解決兼併重組、資源整合、註冊審批等方面難題。建立吉林省藥品與保健食品擬轉讓項目品種信息庫，搭建交流服務平臺，通過政策引導和業務諮詢，激活“休眠”文號資源。