國務院總理李克強6月11日主持召開國務院常務會議，部署建設綜合立體交通走廊打造長江經濟帶，提出要發揮黃金水道獨特優勢，建設長江經濟帶。

    會議提出，將加快實施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴大三峽樞紐通過能力和幹線過江通行能力，提升長江黃金水道功能。適應這種需要，推進內河船型標準化，研究推廣三峽船型和江海直達船型，鼓勵發展節能環保船舶。

    中國社科院工業所工業佈局與區域室主任陳耀認為，這意味著過去“拆橋”與“改船”兩條思路中，將採取“改船”的方法，來提高長江的通行能力。

    打造綜合立體交通

    李克強在會議上強調，建設長江經濟帶，要注重發揮水運運量大、成本低、節能節地的優勢，抓好綜合立體交通走廊建設。

    為此要建設快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網和航空網絡，加強各種運輸方式與港區的銜接，完善油氣運輸通道和儲備系統，大力發展江海聯運、干支線直達和鐵水、空鐵、公水等多式聯運。

    這意味著以後長江經濟帶交通的建設將採取綜合立體的方式，且與絲綢之路經濟帶相關聯。

    此前湖北提出了建設武漢到西安高鐵的線路，把長江經濟帶，與以隴海線為主幹線的絲綢之路經濟帶聯絡起來。另外，成都往西往格爾木、庫爾勒也在謀劃建設新的鐵路，該線路被新疆定義為絲綢之路南通道。

    另外雲南也在加快推進玉蒙鐵路（玉溪到蒙自鐵路）的前期工作，該線路作為泛亞鐵路的一部分，根據中國社科院亞太院研究員劉小雪的看法，也屬於絲綢之路的分支。這對當地經濟發展意義重大。

    比如在沒有向東南亞開放之前，雲南是個“口袋底”。現在雲南向東南亞開放之後，雲南就變成了一個窗口了。“雲南省納入長江經濟帶，通過高鐵與內地聯絡起來，雲南將成為一個外貿中轉地。”劉小雪稱。

    21世紀經濟報道了解到，目前長江經濟帶交通走廊已經呈現立體化的態勢。比如高鐵除了滬漢蓉、滬昆高鐵外，沿長江，經過南京、安慶、九江、武漢、宜昌、萬州也在分段建設沿江高鐵。另外滬漢蓉高速公路近期將全線通車，與滬昆高速一起，成為長江經濟帶的主要高速通道。

    湖北社科院副院長秦尊文對21世紀經濟報道稱，打造長江經濟帶綜合立體交通，意味著以後經濟帶的貨運可以有更多的線路選擇。

    比如重慶的電子産品出口歐洲，可以走歐亞鐵路，不必走水運、海運通道。“往西走，不僅快，而且可減少大壩翻壩或者換船的成本。”

    秦尊文認為，以後經濟帶上不同的貨物將採取不同的運輸方式，一些附加值高的産品，還可以走空運。

    推江海直達船型

    國務院本次會議的一大重點，是加快實施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴大三峽樞紐通過能力和幹線過江通行能力，提升長江黃金水道功能。

    為此要推進內河船型標準化，研究推廣三峽船型和江海直達船型，鼓勵發展節能環保船舶。

    當前三峽大壩通航不足已經嚴重影響了航運的發展。

    三峽大壩最初設計是保證每年通船能力達到5000萬噸，通過挖掘潛力，最大雙向通過能力僅能達到1.5億噸。另外，目前峽船閘僅能通行3000噸級以下船舶。

    提高過閘能力是一種選擇。21世紀經濟報道了解到，目前在三峽大壩有望再建一個閘門，確保船隻快速通過。

    如三峽大壩復閘開建，將在很大程度上緩解長江航運的瓶頸。湖北社科院副院長秦尊文認為，在問題沒有解決前，一些貨物可能還得採取目前翻壩的辦法，但無論是推行江海聯運，還是鐵水聯運，都是多種選擇，使得解決問題的辦法多元化。

    另一解決途徑是建設大型標準化船隻， 與三峽樞紐和航道大橋相適應。國務院會議提出的推行三峽船型和江海直達船型，有利於更大的貨輪上溯到上遊地區。

    國家發改委綜合運輸研究所戰略與規劃室副主任羅萍認為，萬噸巨輪要到達重慶仍難度大，但是3000至5000噸的貨輪是可行的。

    “推行改船的好處是，不必拆除長江上一些高度比較低的橋。”羅萍説。此前南京長江大橋因影響航運，是否該拆除，一度引起爭議。

    另外，中西部地區貨物通過長江出海，往往在一個地方裝上小船，然後到下游換大船，或者到上海洋山港再換海輪。羅萍指出，“推行江海直達船型的另一好處是，以後貨物出海時，換船的次數將減少。”（定軍）