國務院總理李克強6月11日主持召開國務院常務會議，按決定簡化合併增值稅特定一般納稅人徵收率，減輕企業負擔。會議決定，從2014年7月1日起，將自來水、小型水力發電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔徵收率合併為一檔，統一按現行簡易計稅辦法，執行3%的徵收率。（中國政府網6月11日）

    應當説，規範稅制、公平稅負，是我國政府長期以來不懈努力，致力於減輕企業負擔、讓利企業和社會、激發市場活力和內生動力、營造良好經濟發展環境、促進經濟轉型、促進社會公平的一個堅定目標，這是黨和政府高瞻遠矚、依據實際、貼近民生的務實之舉。

    十八大報告提出，要加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利於結構優化、社會公平的稅收制度。今年3月李克強總理的政府報告裏，也明確提出要繼續抓好財稅體制改革這個重頭戲。也就是説，此次簡化合併增值稅特定一般納稅人徵收率，是今年政府推進包括營改增、環保稅、消費稅、資源稅等在內稅改的一部分，是對一貫政策的執行、延續和細化，是對人民和社會莊嚴承諾的兌現。

    現在看來，國家推出這一政策，還是國家總體考慮經濟、就業等形勢在內的綜合平衡結果。

    國家統計局一季度統計數據顯示，全國ＧＤＰ同比增長７．４％。其中第一産業同比增長３．５％；第二産業增長７．３％；第三産業增長７．８％。從環比看，一季度ＧＤＰ增長１．４％。國務院一季度經濟形勢分析指出，今年一季度，我國經濟開局平穩。經濟增速、就業、物價等主要經濟指標處於年度預期目標範圍，沒有越出上下限，經濟運行繼續保持在合理區間，經濟結構呈現積極變化。同時也要看到，當前經濟增長下行壓力依然存在，一些困難不容低估。要統籌穩增長，堅持促改革、調結構、惠民生，著力增加有效供給，不斷滿足新增需求，注意防範和化解潛在風險，通過多方共同努力，確保完成全年經濟社會發展預期目標任務。

    而5月份的經濟數據顯示，全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲2.5%，漲幅有所擴大；工業生産者價格指數(PPI)同比下降1.4%，降幅收窄。對此，專家表示，CPI漲幅擴大但整體可控，此輪CPI上漲主要受肉價回升驅動，而政府刺激政策尚未産生實質性影響。5月份，我國出口數據、PMI和PPI也都出現可喜跡象，表明我國經濟正穩健向好，經濟結構調整出現大好時機。專家指出，雖然經濟總體向好，但行業間、不同經濟體之間還存在著發展差異和結果性矛盾、企業利潤低、稅負結構不盡合理等局部問題，亟需局部微調。

    也就是説，在我國目前經濟基本平穩，略有保增長壓力的情況下，正是實施推進各項改革、微調精準制導，解決上述局部矛盾的一個重要切入點和時機點。如此，包括此前的銀行“定向降準”，以及此次的簡化合併增值稅特定一般納稅人徵收率，都是國家抓住這一機遇，適時推出各項微調政策，以期促進國家整體經濟更進一步的優化、合理、向好。

    當然，就具體的簡化合併增值稅特定一般納稅人徵收率來看，據悉就可直接減輕相關範圍納稅人稅負240億元，這無疑是在真金白銀有效減輕相關納稅人的稅負，是在用切實的行動，規範稅制、公平稅負，營造良好經濟和社會發展環境、激發市場活力和內生動力，為穩增長、保就業、調結構和經濟增長注入活力和後勁。（余明輝）