國家級集成電路産業綱要出臺  産業升級亟待強健“中國芯”

國務院日前印發《國家集成電路産業發展推進綱要》，部署充分發揮國內市場優勢，營造良好發展環境，激發企業活力和創造力，帶動産業鏈協同可持續發展，加快追趕和超越的步伐，努力實現集成電路産業跨越式發展。

《綱要》提出，到2015年集成電路産業銷售收入超過3500億元。相比較2013年的2508億元，增長近千億元。《綱要》明確了推進集成電路産業發展的4大任務。一是著力發展集成電路設計業。圍繞重點領域産業鏈，強化集成電路設計、軟體開發、系統集成、內容與服務協同創新。二是加速發展集成電路製造業。抓住技術變革的有利時機，突破投融資瓶頸，持續推動先進生産線建設，兼顧特色工藝發展。三是提升先進封裝測試業發展水平。推動國內封裝測試企業兼併重組，提高産業集中度。四是突破集成電路關鍵裝備和材料。加強集成電路裝備、材料與工藝結合，加快産業化進程，增強産業配套能力。

集成電路又稱芯片，是工業生産的“心臟”，其技術水平和發展規模已成為衡量一個國家産業競爭力和綜合國力的重要標誌之一。由於起步較晚，我國集成電路産業價值鏈核心環節缺失，産業遠不能支撐市場需要。工信部數據顯示，去年集成電路進口2313億美元，多年來與石油一起位列最大的兩宗進口商品。

目前，集成電路産業仍存在核心技術缺乏、企業融資成本高、産品難以滿足市場需求等問題。這其中有技術難以追趕的現實原因，也有相應政策體系不健全等深層次問題。《綱要》最大的亮點正是成立國家集成電路産業發展領導小組，告別以往專項獨立作業的模式，強化産業頂層設計，完善政策體系，統籌協調整個産業發展。

針對企業融資難問題，《綱要》提出，設立國家産業投資基金，重點吸引大型企業、金融機構以及社會資金，減少政府對資源的直接配置，實現效益最大化和效率最優化。同時，加大金融支持力度，通過創新信貸産品和金融服務、支持企業上市和發行融資工具等對産業給予支持。（記者  劉瑾）