國家海洋局辦公室近日印發《2014年海洋政策法制工作要點》(以下簡稱《要點》），要求圍繞新“三定”方案賦予海洋行政主管部門的職責任務，不斷加強海洋政策法制建設，推進依法行政，努力為實現海洋強國目標提供有力的政策法制保障。

    《要點》對海洋政策法制工作從4方面提出要求。

    一是推進海洋立法工作，逐步構建完整的海洋法律制度體系。完善海洋法制規劃體系，研究編制“十三五”海洋依法行政規劃和“十三五”海洋立法規劃；切實推進海洋立法工作，健全完善海洋法律法規制定工作程序，積極推進海域、環保、海島等地方配套法規、規章的起草和出臺。

    二是強化海洋法制監督，提升海洋行政主管部門依法行政意識和水平。健全完善海洋執法監督制度和措施，對海洋法律、法規和規章執行情況進行監督檢查；加強規範性文件管理，完善海洋規範性文件的合法性審查制度；穩步推進海洋督察工作，按照“統籌協調、分步實施、累積經驗、全面推廣”的原則，開展海洋督察工作。

    三是加強法制服務平臺建設，營造和諧海洋法制環境。健全完善海洋聽證制度，明確聽證工作機構、職責及程序，實行聽證權利告知制度；健全完善復議應訴制度，為規範海洋行政管理行為提供政策參考；深入開展海洋普法工作，拓展海洋法制宣傳的覆蓋面，提高全社會依法用海、依法維權意識。

    四是夯實法制保障基礎，推進海洋法制工作體系建設。建立健全法制工作溝通協調機制，努力形成規範管理、化解爭議的合力；完善海洋法律專家諮詢制度，加快推進國家和省級海洋法律專家庫建設；開展政策法制基礎性研究、政策法制工作培訓交流，推進海洋法規文獻資料庫建設。（中國海洋報 趙寧）