財政存量資金趴在賬上閒置沉澱,帶來資金效益不高等問題,是長期困擾各級財政管理的“老大難”。近兩年,安徽省財政系統積極推進盤活存量資金改革,讓財政資金流動起來,改革取得顯著效果,資金效益明顯提升。 向改革要效益,安徽省盤活存量資金主要體現在“大”“多”“快”“廣”四個字上。存量資金消化力度大。據統計,近年來,省財政累計收回各類結轉結余資金近20億元,2013年底審計署專項審計報告顯示,安徽省級存量資金規模在全國是較低的省份之一。財政資金增值收益多。截至今年5月,省級財政專戶資金存放商業銀行管理模式改革一年多來,財政專戶存儲資金全部到期後利息為3.1億元,新增收益2.6億元。目前,到期存款已新增收益1.8億元。支出預算執行進度快。1月至5月,全省財政支出1662.2億元,完成預算的42.9%,超過序時進度1.2個百分點,在財政部的通報中,位列全國第四。其中,民生支出1366億元,增長9.5%,佔支出總量的82.2%,支出結構進一步優化。清理整合規範範圍廣。2013年,專項資金全面清理後,省級取消項目96個,涉及金額8億元;整合歸併項目1456個,涉及金額50億元;改列一般性轉移支付管理項目4個,涉及金額7.7億元。 安徽省財政廳負責人表示,以往財政存量資金較多,一方面是庫款餘額規模較大,結余結轉資金沉澱閒置,無法發揮財政資金應有效益。另一方面,重點項目、民生工程資金需求強勁,財政支出結構有待優化。2013年以來,財政部門多角度發力,多舉措盤活,消化存量,用好增量,優化結構,不斷提高財政資金使用效益。 先後出臺激活存量資金、加強結余結轉管理等辦法,從制度上細化存量資金消化措施,逐步構建存量資金監管的長效機制;全面清理省級專項資金,專項資金結構更加優化。具體做法有,今年繼續推進專項轉移支付清理整合規範,建立健全專項轉移支付退出機制,按照取消、保留、改列一般、歸併整合等方式,加強專項轉移支付管理,確保2015年省級專項轉移支付項目和資金均壓縮三分之一以上;建立健全以減少存量資金、提高資金使用效益為核心的預算執行考核評價體系,對執行進度較低、存量資金較大的部門或地區,適當壓減下一年預算、轉移支付和資金調度額度;進一步改革省級財政專戶資金存放商業銀行管理模式,專戶資金保值增值效益進一步顯現。(記者 馮珉) |
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